(423) 24-25-600 Пн-Пт, с 09.00 до 18.00

Видео-семинары и видео-конференции Видео-бератор Консультант Территория права Актуальный комментарий Обзоры Газета ВИП Приморский выпуск Семинары и тренинги Главная книга Интервью на заданную тему




      Мы в соцсетях:
И снова о декларации пожарной безопасности
До 1 мая 2010 года все владельцы объектов недвижимости, юридические лица, должны были представить и зарегистрировать в органах государственного пожарного надзора декларации пожарной безопасности. Уже сейчас у компании или организации могут проверить на наличие пожарных деклараций.
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вступивший в силу год назад, ввел новое понятие «декларация пожарной безопасности». Декларация подается в уведомительном порядке и один раз. Однако если собственник внесет конструктивные изменения в само здание, то документ потребуется изменить. Не обойтись без представления декларации теперь даже на проектируемые здания. Ее должен составить застройщик либо организация, осуществляющая подготовку проектной документации.
Собственники и владельцы, представившие декларации пожарной безопасности, полностью отвечают за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений, а также берут ответственность за возможный ущерб. Пожарная декларация подана уже многими декларантами, но вопросы в Главное управление МЧС РФ по Приморскому краю приходят до сих пор.
В подобной ситуации можно воспользоваться помощью «Приморского выпуска» -справочной правовой системы КонсультантПлюс. В частности, в нем можно найти разъясняющие письма Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС РФ по Приморскому краю. Некоторые из них мы прокомментируем ниже.
 
Декларация
 
До сих пор в письмах приходящих в Управление государственного пожарного надзора, встречаются вопросы, касающиеся сведений которые обязательно должен отразить декларант в составляемой Декларации, и прилагаемых к ней документах.
Сотрудники государственного пожарного надзора сообщают следующее.
В первом разделе декларации указываются расчеты риска, в случае, если они производились. Кстати, как раз именно этот раздел озадачивает многих декларантов. Люди переживают, что оценку рисков сложно рассчитать, для этого у них нет опыта или знаний.
Волнуются они совершенно напрасно. В феврале 2010 года Главное управление МЧС РФ по г. Москве провело селектор, на котором до всех участников была доведена информация о том, что для объектов недвижимости, эксплуатируемых до ввода в действия положений закона, касающихся декларации пожарной безопасности, рассчитывать пожарный риск не нужно. Соответственно, нет необходимости вносить его в декларацию.
Что касается независимой оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц, то здесь декларант сам проводит такие расчеты. Органы госпожнадзора не проверяют, каким образом были определены оценки риска. Также пожарные отмечают, что заполнение этого раздела возможно в рамках добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.
Что касается документов, прилагаемых к декларации, во-первых, если были произведены расчеты оценки риска, то сами расчеты прикладываются к декларации в качестве приложения. Во-вторых, если у собственника имеется страховой полис добровольного страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, то в качестве приложения прикладывается копия этого полиса. Какие-либо иные документы прилагать к пожарной декларации не требуется.
 
Расчет пожарного риска
 
Каким образом можно произвести расчет пожарного риска самостоятельно – спрашивают собственники и владельцы помещений.
Специалисты Управления государственного пожарного надзора объясняют, что порядок проведения расчетов и методики определения пожарного риска приведены в различных документах. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».
Методики определения пожарного риска приведены в приказе МЧС России N 382 от 30.06.2009 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» и приказе МЧС России от 10.07.2009 N 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах». Также специалисты поясняют, что с указанными документами можно ознакомится на официальном сайте МЧС России http://www.mchs.gov.ru.
 
На какие здания нужна декларация
 
Необходимость подачи пожарной декларации на отдельно стоящее здание высотой не более 3-х этажей при условии, что его общая площадь не превышает 1500 кв. м, интересует многих собственников и владельцев.
Начнем с того, что если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ конкретный объект недвижимости требует проведения экспертизы проектной документации, то он попадает и под декларирование. Характеристики и параметры объектов, при которых они попадают или не попадают под экспертизу проекта и, соответственно, под декларирование, указаны в статье 49 Градостроительного кодекса. Так, если отдельно стоящие объекты капитального строительства с высотой не более чем два этажа, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, то подавать пожарную декларацию на них не нужно. Разумеется, только в том случае, когда такие строения не являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
Если же высота здания превышает два этажа, то в таком случае оно попадает под декларирование. При этом следует учесть, что даже на одноэтажное здание с общей площадью свыше 1500 квадратных метров также следует составлять декларацию пожарной безопасности. Но тут речь идет только об объектах общественного назначения.
 
Встроенно-пристроенные помещения
 
Организация является собственником встроенно-пристроенных офисных помещений в жилом доме, площадь которых превышает 1500 кв. м. Руководство организации интересуется: нужно ли ей самостоятельно разрабатывать и подавать пожарную декларацию или пожарную декларацию на весь дом составляет и подает ТСЖ?
Ответ специалистов Управления государственного пожарного надзора на письменный запрос заинтересованных лиц основывается на требованиях ст. 64 Федерального закона N 123-ФЗ.
Декларантом является именно собственник недвижимости. Пожарную декларацию за него никто не составит и уж тем более не подпишет. Ведь в декларации приводятся реквизиты и данные декларанта: его ИНН, регистрационный номер юридического лица и т.п. Поэтому если собственник недвижимого имущества попадает под требования закона о декларировании, то он сам и будет подавать декларацию пожарной безопасности.
Часто встречающийся вопрос, касается офисных помещений на первых этажах жилого дома. Если площадь офисных помещений менее 1500 кв. м., должна ли такая организация подавать пожарную декларацию?
Пожарные считают, что подход в этом случае должен быть дифференцированным. Так, как его трактует законодательство. Иначе говоря, если в целом весь объект подпадает под декларирование, то каждый из собственников этого здания отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности на своих помещениях. И он же составляет на них декларацию пожарной безопасности.
В соответствии же с Приложением N 2 к Приказу МЧС России N 91, декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.
 
Объект защиты
 
Заявитель спрашивает, что понимается под объектом, на который разрабатывается пожарная декларация: весь жилой дом в целом (включая иные расположенные в нем нежилые помещения), или совокупность составляющих его помещений различных категорий? Как показывает практика, у заинтересованных лиц часто возникают вопросы по этому поводу.
Начальник Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС по Приморскому краю разъясняет следующее. Под объектом защиты, согласно Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подразумевается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены, или должны быть установлены, требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
 
Ответственность за несвоевременную подачу декларации

Для того чтобы исключить неприятную необходимость уплаты штрафа, а тем более для того, чтобы избежать более серьезных последствий допущенных нарушений пожарной безопасности, необходимо не так уж и много условий. Но если они не соблюдены, то может последовать наказание. Как разъясняют специалисты Управления ГПН по Приморскому краю, такие действия подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Так, за нарушение требований пожарной безопасности может быть наложен штраф на граждан в размере от 500 до 1000 рублей. За такие же нарушения должностные лица могут быть наказаны - от 1000 до 2000 рублей, а юридические лица – от 10 до 20 тысяч рублей.

КСТАТИ
 
Если же у вас все в порядке с декларацией по пожарной безопасности, то мы хотим обратить ваше внимание на то, что в справочной правовой системе «КонсультантПлюс: Приморский выпуск» содержится интересная информация для владельцев маломерных судов. Разумеется, лето – это традиционное время отдыха. Но эта информация будет полезна вам даже во время летнего заслуженного отдыха.
 
С. ТАМАРОВСКАЯ,
юрист.
 
Впервые опубликовано в газете «Ваш информационный партнер», № 12 (194), июль 2010 г.
20.07.2010