(423) 24-25-600 Пн-Пт, с 09.00 до 18.00

Видеосеминары и видеоконференции Открытая видеоконференция Видео-бератор Консультант Территория права Актуальный комментарий Обзоры Главная книга Приморский выпуск Семинары и тренинги Газета ВИП Информация от наших партнеров



На рабочих местах должны быть созданы безопасные условия труда
14 сентября 2018 года в департаменте труда и социального развития Приморского края прошло заседание Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае. В рамках мероприятия были рассмотрены вопросы о мерах по сокращению уровня производственного травматизма в Приморском крае, о расследовании несчастных случаев на производстве в организациях Приморского края с участием СОП «Федерация профсоюзов Приморского края» и т.д.
Открыл заседание Александр Иузавич Анджапаридзе, начальник отдела контроля в сфере охраны труда - Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Приморском крае. Он доложил о динамике производственного травматизма на предприятиях края с 2016 по 2018 годы.
Спикер отметил положительную динамику по снижению как общего количества несчастных случаев, так и легких и тяжелых несчастных случаев на производстве. Но, к сожалению, количество несчастных случаев со смертельным исходом, наоборот, выросло по отношению к 2017 году более чем в 3 раза. Наиболее часто травматизм на производстве встречается в таких сферах, как сельское хозяйство, производство и переработка, распределение энергии, воды и пара, строительство, транспорт и портовое хозяйство.
Александр Иузавич напомнил, что в соответствии со статьёй 17 ФЗ «О специальной оценке условий труда», в случае, если на рабочем месте произошёл несчастный случай, который был квалифицирован как связанный с производством, результат СОУТ отменяется, и работодатель должен провести внеплановое проведение СОУТ.
Инспекцией труда по итогам расследования несчастных случаев в Приморском крае было инициировано проведение внеплановых СОУТ. На сегодняшний день уже проведены внеплановые проверки по 15 хозяйствующим субъектам и в 13 хозяйствующих субъектах организовано проведение внеплановых СОУТ. Стоить отметить, что инспекция труда участвует в расследовании только групповых тяжелых несчастных случаев, но в процессе расследования захватывает и легкие несчастные случаи.
Причинами несчастных случаев на производстве, отметил специалист, обычно является несоблюдение элементарных правил техники безопасности и правил охраны труда, бездействие руководства и руководителей структурных подразделений, отвечающих за эксплуатацию оборудования. Трагедия любой травмы, от легкого несчастного случая до тяжелого, заключается в том, что по факту она становится необратимой. Нужен комплексный подход, работник должен быть заточен на элементарное соблюдение правил охраны труда и безопасности труда при производстве работ, считает Александр Иузавич.
Наталья Владимировна Олексенко, начальник отдела социального партнерства и охраны труда департамента труда и социального развития Приморского края, согласилась с мнением представителя инспекции труда и подтвердила, что ситуация по травматизму на производстве со смертельным исходом критическая.
- На 1 сентября 2018 года в Приморском крае погибло на производстве 15 человек. Это больше почти в 2 раза по итогам того же периода прошлого года, - отметила спикер. - Вызывает озабоченность тот факт, что меры, которые принимаются контрольно-надзорными органами и органами местного самоуправления, не приносят результата.
По мнению Олексенко Н. В., главной задачей должно стать создание безопасных и здоровых условий труда на рабочем месте. В Приморском крае в рамках государственной программы «Содействие занятости населения» с 2013 года реализуется подпрограмма «Улучшение условий охраны труда». Она предусматривает превентивные меры, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Целевым показателем эффективности реализации этих мероприятий является показатель травматизма.
- Если проанализировать динамику травматизма, то с 2013 года его общий уровень в крае снижается. Но с начала текущего года наблюдается резкий всплеск производственного травматизма со смертельным исходом, - отметила Н. Олексенко. - В этой связи департамент труда и социального развития Приморского края принимает максимально возможные меры для профилактики и предупреждения травматизма. В том числе, заключено соглашение с Государственной инспекцией труда об оперативном обмене информацией, а Государственная инспекция по труду – это первый госорган, который получает уведомление от работодателя о произошедшем несчастном случае. Также ведомства ведут совместную базу данных по каждому несчастному случаю.
Помимо этого, департамент труда и социального развития Приморского края обратился в органы местного самоуправления с целью решения проблемы производственного травматизма на муниципальном уровне.
- Сегодня в каждом муниципальном образовании края есть план мероприятий по профилактике производственного травматизма, есть межведомственная комиссия по охране труда, которая рассматривает несчастные случаи, - рассказала Н. Олексенко. – Комиссия приглашает работодателей, выясняет причины, в итоге разрабатывается комплекс мероприятий по улучшению условий труда и ситуация держится на контроле. Но это - меры, которые проводятся по факту случившегося. А наша задача - сориентировать работодателей на превентивный, профилактический подход.
Наталья Владимировна отметила, что в каждом муниципальном образовании действует трехсторонняя комиссия, которая включает представителей органов местного самоуправления, профсоюзы и работодателей. В рамках таких комиссий действуют трехсторонние соглашения, которые в том числе содержат обязательства работодателя об исполнении норм трудового законодательства. Рассматриваемые вопросы выносятся на обсуждение на совещаниях различного уровня, до работодателя доводится информация о необходимости соблюдения статьи 212 ТК РФ и т.п. Также проводится конкурс краевого масштаба по охране труда в целях популяризации и профилактики вопросов охраны труда.
К сожалению, на сегодняшний день оказалось, что таких мер недостаточно, считает спикер. В свою очередь департамент разработал методические рекомендации для работодателей по разработке программы «нулевого травматизма» на своем предприятии. Программа включает не только типовой перечень мероприятий, которые должен выполнять работодатель для профилактики производственного травматизма, но и накладывает ответственность не только на работодателя, но и на работника, т.е. в процесс включаются все стороны социального партнерства.
Спикер обратила внимание на то, что работодатели могут провести внутренний самоконтроль в рамках рекомендаций, размещенных на сайте Роструда. Сервис «Электронный инспектор» содержит именно те позиции по соблюдению трудового законодательства, которым должен соответствовать работодатель. Таким образом, работодатель, пройдя тестирование, может узнать, соответствуют ли условия его работы требованиям законодательства.
 
Подготовила: В. ЖЕВАКИНА.
 
Впервые опубликовано в газете "Ваш информационный партнер" № 18 (382) октябрь, 2018 г.
 
Дата публикации: 01.10.2018 г.
08.10.2018