(423) 24-25-600 Пн-Пт, с 09.00 до 18.00

Видеосеминары и видеоконференции Открытая видеоконференция Видео-бератор Анонс. Видео консультант Горячая информация Обзоры Главная книга Приморский выпуск Семинары и тренинги Газета ВИП Информация от наших партнеров



Лицензирование азартных игр: что изменилось?
Утверждено новое Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
 
В мае прошлого года был принят Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ). Принятие этого закона привело к необходимости изменения подзаконных нормативных актов в этой сфере. А именно должен был измениться порядок лицензирования различных видов деятельности. Причем эти изменения необходимо было внести на уровне Правительства России.
И вот в конце 2011 года одно за одним стали появляться постановления, утверждающие новый порядок лицензирования. Об одном таком Постановлении Правительства РФ № 1130 от 26.12.2011 (далее – Постановление № 1130) мы и хотели бы рассказать в сегодняшнем материале.
Итак, Постановление № 1130 утвердило Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (далее – Положение). По большому счету кардинально порядок лицензирования азартных игр по сравнению с ранее действовавшим не изменился. Разве только все приведено в соответствие с требованиями Закона № 99-ФЗ. Но обо всем по порядку.
Для начала стоит сказать, что в новом Положении под деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах понимается деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, которые расположены вне игорных зон и в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр. Ранее такого определения в положении представлено не было. Как и прежде лицензию можно получить в Федеральной налоговой службе РФ.
Отдельно необходимо сказать о сроке действия лицензии. Раньше она выдавалась на срок пять лет. Сейчас в соответствии с нормами Закона № 99-ФЗ лицензии выдаются бессрочно.
 
Лицензионные требования
 
Далее стоит отметить те лицензионные требования, которым должен соответствовать соискатель лицензии. Так, игорное заведение должно быть разделено на зону обслуживания участников азартных игр и служебную зону игорного заведения. В доступном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещен Закон № 99-ФЗ, а также:
- установленные организатором азартных игр правила азартных игр и правила посещения игорного заведения;
- разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне либо лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах или ее копия.
Организация и проведение азартных игр может осуществляться исключительно работниками организатора азартных игр. Работниками организатора азартных игр не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет.
В букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.
Еще одно требование касается стоимости чистых активов организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В частности она (т.е. стоимость) в течение всего периода осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не может быть менее 1 миллиард рублей.
Также соискателю лицензии должны принадлежать на праве собственности или ином законном основании здания, строения, сооружения (единая обособленная часть здания, строения и сооружения), необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, а также специальное оборудование, позволяющее обеспечивать прием, единый учет, обработку ставок и выплату выигрыша. Более того, соискатель должен обеспечить выполнение требований Закона № 99-ФЗ.
Соискателю лицензии нужно зарегистрировать в налоговом органе процессинговый центр букмекерской конторы (процессинговый центр тотализатора) и кассы букмекерских контор (кассы тотализаторов).
Помимо этого для получения лицензии необходимо соответствовать таким требования как:
- обеспечение личной безопасности участников азартных игр и (или) пари, иных посетителей игорного заведения и работников лицензиата во время их нахождения в игорном заведении;
- соблюдение лицензиатом правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2007 N 441.
 
Как получить лицензию
 
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет (представляет) в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов):
1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
3) опись прилагаемых документов.
Кроме этого необходимо предоставить еще и такие документы, как:
а) документ, содержащий сведения о работниках соискателя лицензии (фамилия, имя, отчество и дата рождения), с приложением копий паспортов и копий трудовых книжек указанных работников;
б) расчет стоимости чистых активов соискателя лицензии, осуществленный в порядке, установленном Министерством финансов РФ;
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании специального оборудования, позволяющего обеспечивать прием, единый учет, обработку ставок и выплату выигрыша, а также зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях);
г) планы помещений игорного заведения (по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности) с указанием зоны обслуживания участников азартных игр, служебной зоны и расположения процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и кассы букмекерской конторы (кассы тотализатора);
д) копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии сотрудников, обеспечивающих личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, или копию договора о предоставлении частных охранных услуг;
е) сведения о размере и источниках происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала соискателя лицензии, в соответствии с Правилами подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2011 г. N 567.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям Закона № 99-ФЗ о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.
В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением).
В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
 
С полным текстом постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130 можно ознакомиться с помощью справочных правовых системах КонсультантПлюс.
 
Е. ГУРОВА,
юрист.
 
Впервые опубликовано в газете «Ваш информационный партнер», № 01 (231), январь 2012 г.
 
Дата публикации: 23.01.2012 г.
06.02.2012