(423) 24-25-600 Пн-Пт, с 09.00 до 18.00

Видеосеминары и видеоконференции Открытая видеоконференция Видео-бератор Анонс. Видео консультант Горячая информация Обзоры Главная книга Приморский выпуск Семинары и тренинги Газета ВИП Информация от наших партнеров



Интернет-конференция со специалистами Прокуратуры Приморского края на тему: "Право граждан на бесплатное и общедоступное образование"
Уважаемые посетители сайта!
 
Сбор вопросов на Интернет-конференцию со специалистами Прокуратуры Приморского края окончен.
 
Благодарим всех посетителей, оставивших свои вопросы.
Ответы будут размещаться на сайте по мере поступления.
 
Наиболее интересные будут размещены в газете "ВИП" и справочно-правовой системе "КонсультантПлюс: Приморский выпуск".
 

 

 

вопрос
Правомерен ли отказ в зачислении ребенка в первый класс со ссылкой на отсутствие мест?
ответ
Да, согласно п. 4 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.
В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию должны обратиться непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования (департамент образования и науки Приморского края), или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (управления по работе с муниципальными образовательными организациями территориальных органов местного самоуправления).
вопрос
Я имею высшее образование по специальности социальная работа, полученное на бюджетной основе. Имею ли я право поступить на бюджетную основу в образовательное учреждение среднего специального образования?
ответ
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Следовательно, поступление на бюджетной основе в организацию среднего профессионального образования при наличии диплома о высшем образовании не противоречит нормам закона.
вопрос
По конституции существует право на бесплатное и общедоступное образование. Вопрос: существует ли какое-то минимальное количество детей в населенном пункте, меньше которого могут отказать в открытии детского сада?
ответ
Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
При этом в соответствии с нормами действующего законодательства обязанность открытия дошкольных образовательных организаций не зависит от числа несовершеннолетних дошкольного возраста, проживающих на территории населенного пункта.
вопрос
Является ли обязательным медосмотр при поступлении в школу (1 класс)? Если да, то прошу указать закон.
ответ
Предварительные медицинские осмотры при поступлении несовершеннолетних в образовательную организацию являются обязательным условием.
Правоотношения в этой части урегулированы Приказом Министерства здравоохранения России от 21.12.2012 № 1346н «О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них».
В соответствии с п. 4 данного Приказа предварительные медицинские осмотры несовершеннолетних проводятся при поступлении в образовательные учреждения в целях определения соответствия учащегося требованиям к обучению.
На основании результатов предварительного осмотра врач, ответственный за проведение предварительного осмотра, определяет:
1) группу состояния здоровья несовершеннолетнего;
2) медицинскую группу для занятий физической культурой и оформляет медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой (в отношении несовершеннолетних, поступающих в образовательные учреждения, в которых предусмотрены занятия физической культурой);
3) оформляет медицинскую карту ребенка для образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, учреждений начального и среднего профессионального образования, детских домов и школ-интернатов и (или) медицинскую справку на несовершеннолетних, поступающих в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, в которых указываются сведения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и оценка соответствия несовершеннолетнего требованиям к обучению.
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия несовершеннолетнего и его законного представителя на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
вопрос
Можно ли поступить на бюджет в ВУЗ, если первое высшее не окончено?
ответ
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Из смысла данной нормы следует, что гражданин вправе один раз бесплатно получить образование каждого уровня.
Учитывая, что фактически неполное высшее образование не является оконченным, его наличие не препятствует повторному поступлению в ВУЗ на бюджетной основе.
вопрос
Сколько по времени действительны результаты ЕГЭ, как и где они должны храниться?
ответ
Согласно ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» результаты единого государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов.
Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
Согласно положениям Порядка по завершении экзамена члены главной экзаменационной комиссии (далее - ГЭК) составляют отчет о проведении ЕГЭ в пунктах проведения экзаменов (далее - ППЭ), который в тот же день передается в ГЭК.
Экзаменационные материалы ЕГЭ в тот же день доставляются членами ГЭК из ППЭ в региональный центр обработки информации (РЦОИ), за исключением ППЭ, в которых по решению ГЭК проводится сканирование экзаменационных материалов ЕГЭ. В таких ППЭ сразу по завершении экзамена техническим специалистом производится сканирование экзаменационных материалов ЕГЭ в присутствии членов ГЭК, руководителя ППЭ и общественных наблюдателей (при наличии). Отсканированные изображения экзаменационных материалов ЕГЭ передаются в РЦОИ, уполномоченную организацию для последующей обработки. Бумажные экзаменационные материалы ЕГЭ после направления отсканированных изображений экзаменационных материалов ЕГЭ хранятся в ППЭ, затем направляются на хранение в РЦОИ в сроки, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования.
вопрос
Существуют ли нормы, регулирующие доступность месторасположения по времени и удаленности ДОУ от дома?
ответ
Согласно п. 5.4 СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений» радиус обслуживания населения учреждениями дошкольного образования в городах составляет – 300 м, в сельских поселениях и малых застройках – 500 м.
вопрос
Что делать в случае отказа ВУЗа в восстановлении сына на бюджетное место после службы в армии?
ответ
В силу п. 2 ст. 1 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судами в порядке административного судопроизводства.
При отказе ВУЗа в восстановлении гражданина на бюджетное место после службы в армии, лицо, чьи права, по его мнению, нарушены, вправе за их защитой обратиться в суд в порядке административного судопроизводства.
Кроме того, заявитель вправе обратиться с жалобой в прокуратуру Приморского края.
вопрос
Мой ребенок пошел в первый класс и меня беспокоит немалый вес его портфеля. Разъясните, существуют какие-либо нормы для ученических портфелей школьников?
ответ
Согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 вес ранца без учебников для учащихся 1 - 4 классов должен быть не более 700 грамм. При этом ранец должен иметь широкие лямки (4 - 4,5 см) и достаточную формоустойчивость, обеспечивающую его плотное прилегание к спине обучающегося и равномерное распределение веса. Материал для изготовления ранцев должен быть легким, прочным, с водоотталкивающим покрытием, удобным для чистки.
Вес ежедневного комплекта учебников и письменных принадлежностей для учащихся 1 - 2-х классов не должен превышать 1,5 кг.
вопрос
Должны ли быть установлены в школе камеры видеонаблюдения?
ответ
В силу п. п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.
В соответствии с пп. 6, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации, а также создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Исходя из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Таким образом, исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью образовательных учреждений и органов местного самоуправления, которые должны финансировать профилактические мероприятия в области противодействия терроризму. К данным мероприятиям, в том числе, можно отнести установку в образовательной организации системы видеонаблюдения.
Необходимо учитывать, что судебная практика исходит из того, что отсутствует правовая норма, обязывающая оборудование образовательного учреждения системой видеонаблюдения, а, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении обязанности на администрацию профинансировать данные затраты.
Действительно, норма закона, прямо указывающая на необходимость установки в образовательной организации системы видеонаблюдения, отсутствует. Вместе с тем, в целях антитеррористической защищенности органам местного самоуправления и образовательным организациям рекомендовано принимать меры по обеспечению безопасности детей (к которым можно отнести установку в образовательной организации системы видеонаблюдения).
вопрос
Моя дочь учится в московском вузе. Можно ли для оплаты проживания в общежитии использовать средства материнского капитала? Какие для этого нужны документы?
ответ
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 6, 7 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926, средства материнского капитала могут быть направлены на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией обучающимся на период обучения.
При направлении средств материнского капитала на оплату проживания в общежитии, к заявлению о распоряжении средствами следует приложить договор найма жилого помещения в общежитии, а также справку из образовательного учреждения, подтверждающую факт проживания ребенка в общежитии.


Тэги: Прокуратура Приморского края