Настоящие методические рекомендации разработаны, в частности, в целях исполнения Федерального закона «Об автомобильных дорогах». Законом установлено, что к полномочиям органов государственной власти РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение основных направлений государственной политики в области использования автомобильных дорог и разработка основных направлений инвестиционной политики в области.

Целью Рекомендаций является создание единой сети автомобильных дорог общего пользования. Кроме того, на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам принято решение о внедрении в 2017 году общественно доступной информационно-аналитической системы контроля за формированием и эффективностью использования средств дорожных фондов.

Реализация государственной политики в сфере автомобильных дорог должна осуществляться в соответствии с полномочиями, установленными соответственно статьями 11, 12, 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах». 

Методические рекомендации предлагается использовать в ходе формирования и использования бюджетных ассигнований дорожных фондов.

Реализация государственной политики в сфере автомобильных дорог в субъектах Российской Федерации обеспечивается путем осуществления скоординированной деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, уполномоченных в области развития и обеспечения функционирования автомобильных дорог общего пользования, на основе их взаимодействия с Министерством.

«Методические рекомендации по реализации государственной политики в области инвестиций, направляемых на развитие автомобильных дорог, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в субъектах Российской Федерации, а также формированию и использованию бюджетных ассигнований региональных дорожных фондов».