(423) 24-25-600 Пн-Пт, с 09.00 до 18.00

Видео-конференции Видео-семинары Видео-бератор Консультант Территория права Актуальный комментарий Обзоры Газета ВИП Приморский выпуск Семинары и тренинги Главная книга Интервью на заданную тему




      Мы в соцсетях:
А.И. МАСЛОВЕЦ: «Новая пенсионная культура очень важна для развития нашей страны»
Руководитель Отделения ПФР по Приморскому краю Александра Ивановича МАСЛОВЕЦ.
В пенсионное законодательство России постоянно вносятся изменения. И 2011 год не станет исключением. Так, например, будет повышен размер пенсий для всех категорий пенсионеров. Изменятся сроки и состав отчетности плательщиков страховых взносов. Увеличивается и сумма материнского капитала…
Эти новшества так или иначе коснутся практически всех жителей страны. Корреспонденты ТВ-программы «Консультант: территория права» и газеты «ВИП» попросили прокомментировать изменения в пенсионном законодательстве руководителя Отделения ПФР по Приморскому краю Александра Ивановича МАСЛОВЕЦ.
 
- В декабре прошлого года Пенсионный фонд России отмечал юбилей - свое двадцатилетие. Двадцать лет для становления государственного органа срок не малый. Что сейчас представляет собой пенсионная система в стране?
 
- Пенсионный фонд Российской Федерации за двадцать лет прошел, безусловно, большой путь. Сегодня это финансовое кредитное учреждение, которое осуществляет управление пенсионными средствами в рамках обязательного пенсионного страхования граждан, а также занимается назначением и выплатой пенсий.
2010 год в прошедшем двадцатилетии является, по моему мнению, ключевой и яркой вехой. Он органично завершил становление пенсионной системы. И, прежде всего, вернул себе ранее положенные ему функции по администрированию страховых взносов. Именно замена единого страхового налога на страховые взносы с 1 января 2010 года задала вектор дальнейшего развития пенсионной системы - к окончательному переходу на страховые принципы.
 
- С каждым годом функций у ПФР все больше и больше. Какие основные задачи стоят перед Пенсионным фондом сейчас?
 
- Я бы сказал, что Пенсионный фонд – это не только ассоциация с людьми старшего поколения, это еще и выражение интересов всего работающего населения страны. В качестве примера я приведу две цифры – работодатели подают в Отделение ПФР по Приморскому краю индивидуальные сведения на 1 млн.118 тыс. человек. А количество зарегистрированных пенсионеров на территории Приморского края – 520 тыс. человек.
Мы никогда не забываем, что ключевыми участниками нынешней пенсионной системы являются молодые люди. В обращенных к ним словах: «ваше будущее – в ваших руках!» - прямой смысл. Современное российское законодательство предоставляет множество возможностей увеличить свою будущую пенсию, сделать ее достойной. Это, перво-наперво, формирование своих будущих пенсионных прав и своего достатка, который любой из нас будет получать по достижению пенсионного возраста.
Работающим гражданам нужно задуматься о предстоящей пенсии уже сегодня, формировать свои пенсионные накопления на протяжении всей трудовой жизни. Здесь наше главное дело – обеспечить реализацию их прав, помочь активней участвовать в управлении своим будущим.
Кроме этого, Пенсионный фонд выполняет много функций, не связанных с пенсионным обеспечением. ПФР, по сути, является инструментом, помогающим государству и правительству осуществлять адресую социальную персонифицированную помощь гражданам. Мы владеем системой персонифицированного учета граждан по всей стране, а это более 100 млн. человек, что позволяет государству в зависимости от критериев – возраста, информации о периодах работы, социальном статусе, - формировать различные социальные категории, проводить свою социальную политику и определять приоритетность с точки зрения выплаты определенных социальных пособий.
Мы ясно понимаем, что создание новой пенсионной культуры – не только залог стабильности пенсионной системы. Это еще и важнейший фактор социально-экономического развития нашей страны.
Хотелось бы отметить и ту большую работу, которая была проведена Пенсионным фондом в 2010 году с точки зрения повышения благосостояния старшего поколения. Я говорю о том, что наше государство является социально ориентированным, и, невзирая на те глобальные кризисные явления, которые затронули весь мир, значительно совершенствовало свою деятельность в рамках повышения благосостояния своих граждан. А именно - была проведена валоризация пенсионных прав граждан, введены социальные доплаты к пенсиям до уровня прожиточного минимума пенсионеров в регионе. Не смотря на кризис, в прошлом году за чертой бедности людей старшего поколения не оказалось.
На территории Приморского края прожиточный минимум установлен в размере 5685 рублей, и с 1 января 2010 года за счет установления региональных доплат доход наших пенсионеров не пускался ниже этой границы. За этим тоже стоит кропотливая ежедневная работа сотрудников Пенсионного фонда.
Переоценка пенсионных прав советского периода (валоризация), трехразовое повышение пенсий в течение года, передача Пенсионному фонду функции администрирования страховых взносов – это те вехи, которые позволяют нам говорить о том, что совершенствование пенсионной системы имеет вполне законченный вид.
 
- Как известно, контроль за правильностью исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 1 января прошлого года осуществляет ПФР. Изменились ли сроки отчетности об уплате этих платежей в Пенсионный фонд России?
 
- Более 35 тысяч работодателей, которые на территории Приморского края осуществляют свою деятельность с использованием наемного труда, предоставляют в территориальные органы ПФР обязательную отчетность. В этом году сроки предоставления такой отчетности изменились. Теперь все сведения о работниках необходимо представлять не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом, полугодием, девятью месяцами и календарным годом). Таким образом, последними датами сдачи отчетности в 2011 году становятся 15 февраля, 16 мая, 15 августа и 15 ноября.
С 2011 года ежеквартально надо сдавать не только расчеты по страховым взносам в ПФР, ФФОМС и ТФОМС, но и сведения по персонифицированному учету. Их предоставляют в режиме «одного окна», что позволяет работодателям сэкономить свое время. В 2010 году такие сведения представлялись раз в полугодие, в 2009 году и ранее – один раз в год. Эти же требования распространяются и на индивидуальных предпринимателей, которых в крае насчитывается более 50 тыс. Представление сведений персонифицированного учета более одного раза в год вызвано необходимостью чаще обновлять и пополнять сведения о пенсионных правах граждан, включая накопительную составляющую их будущей трудовой пенсии. Это, в свою очередь, будет влиять на полноту данных о пенсионных правах застрахованных лиц, учитываемых при назначении им пенсии.
Не могу не напомнить, что с 2011 года работодатели, численность сотрудников которых по состоянию на 1 января 2011 года составляет более 50 человек, должны представлять отчетность в электронном виде с электронно-цифровой подписью (в 2010 году эта норма составляла более 100 человек). Внедрение электронного документооборота между страхователями и органами ПФР сокращает трудозатраты как организаций, так и территориальных органов ПФР при приеме и обработке отчетности, обеспечивает своевременность и оперативность представления отчетности страхователями.
 
- Изменились ли в 2011 году тарифы страховых взносов?
 
- Да. Напомню, что в 2010 году тарифы страховых взносов были сохранены на уровне 2009 года. Работодатели продолжали платить совокупный тариф в 26%, из которых 20% направлялись в ПФР, 2,9% – в ФСС, 1,1% – в ФФОМС и 2,0% – в ТФОМС.
В 2011 году ставка страховых взносов возросла до 34%. Из них 26% работодатели будут платить в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2,9% – в Фонд социального страхования Российской Федерации, 3,1% и 2% – в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования соответственно.
Помимо этого проиндексирована и облагаемая страховыми взносами база каждого работника, то есть предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы. Он вырос с 415 тысяч рублей до 463 тысяч рублей.
В 2010г. было собрано порядка 25 млрд. руб. страховых взносов. Прогнозируемые объемы поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2011 году составляют – 36,6 млрд. руб.
 
- В настоящее время клиентами ПФР являются практически все россияне. Если говорить о Приморском крае, то какое количество граждан, так или иначе, взаимодействует с территориальными управлениями ПФР?
 
- Мы не устаем говорить, что нашими клиентами являются все граждане страны: дети с момента их рождения, и до людей, достигших пенсионного возраста. И даже по наступлению смерти, Пенсионный фонд хранит дела еще 75 лет. Сейчас численность пенсионеров, которых обслуживает Пенсионный фонд в Приморье, - более 523 тыс. человек. Каждый год количество приморцев, вышедших на пенсию, увеличивается в среднем на 40 тысяч. Кроме того, мы устанавливаем выплаты 150 тыс. федеральных льготников - это по Федеральному закону № 122-ФЗ о «монетизации льгот». Под нашей юрисдикцией находятся также около 10 тыс. военных пенсионеров, которые в данный момент вышли на гражданскую службу и еще многие другие категории граждан, которые имеют права на те или иные социальные льготы.
Кроме того, не надо забывать, что ПФР работает с лицевыми счетами без малого 2 млн. застрахованных лиц, которые включены в систему обязательного пенсионного страхования. Это все те, у кого есть пенсионное страховое свидетельство, в их числе, совсем молодые люди. С этого года мы приступили к выдаче пенсионных страховых свидетельств малышам, школьникам и студентам. Как вы понимаете, деятельность Пенсионного фонда на сегодняшний день касается каждого россиянина напрямую.
 
- Еще одна категория граждан, с которой работает Пенсионный фонд – это ветераны и участники Великой отечественной войны. Какая именно поддержка оказывается бывшим фронтовикам?
 
- Прежде всего, Отделение ведет общегосударственную базу ветеранов ВОВ совместно со смежниками (горвоенкоматы, органы социальной защиты населения, крайздрав, муниципальные образования на местах). В этой общегосударственной базе мы имеем всю информацию в отношении данной категории граждан, в отношении их жилищных условий, получаемого ими медицинского и амбулаторного лечения, наград, которые они получили и других аспектов. Эта база ежемесячно актуализируется и поднимается на федеральный уровень.
Ну, и конечно, мы осуществляем пенсионное обслуживание ветеранов Великой Отечественной войны, их вместе с тружениками тыла в крае более 30 тысяч человек.
 
- К функциям ПФР отнесена работа с выдачей сертификатов так называемого материнского капитала. Сколько семей в Приморье воспользовались правом реализации сертификатов, и на что приморцы тратят эти деньги?
 
- У нас за период с 2007 года выдано более 34 тыс. сертификатов. Основными направлениями использования средств материнского капитала являются улучшение жилищных условий семьи, образование детей и увеличение будущей пенсии мамы. Направить средства материнского капитала по этим направлениям семья может, когда ребенку, после рождения которого был получен сертификат, исполнится 3 года, за исключением погашения жилищных кредитов. С 2011 года средствами материнского капитала можно погашать жилищные кредиты и займы (в т.ч. ипотечные) вне зависимости от даты их получения, а также вне зависимости от возраста ребенка, с рождением которого появилось право на материнский капитал.
Напомню, что в 2009–2010 гг. было разрешено погашать материнским капиталом жилищные кредиты, независимо о возраста второго ребенка. Эта мера оказалась очень востребованной среди приморцев: 1822 приморских семьи частично или полностью направили средства материнского капитала на расчеты по жилищным кредитам. Общая сумма займов и кредитов, погашенных за счет материнского капитала, превысила 558 млн. рублей. Однако это правило действовало только для кредитов и займов, взятых до конца 2010 года. Теперь это ограничение отменено – погашать жилищные кредиты, взятые в 2011 году и далее, можно, не дожидаясь трехлетнего возраста второго ребенка.
Кстати, размер материнского капитала ежегодно индексируется государством. С 1 января 2011 года он составляет 365 698 рублей.
 
- Не так давно правительство объявило о предстоящей индексации пенсий. В какие сроки, и каким категориям граждан будут увеличены пенсии в 2011 году?
 
- Первое увеличение уже прошло: с 1 февраля на 8,8% были проиндексированы все трудовые пенсии. В результате средний размер трудовой пенсии составил 8 667 руб. В среднем трудовые пенсии в Приморье выросли на 701 руб. Надо сказать, что в Приморском крае получателей трудовых пенсий более 477 тысяч, т.е. большинство.
Социальные пенсии в этом году будут повышены в апреле и июле, помимо этого с 1 апреля 2011года на 6,5% вырастут размеры ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) федеральным льготникам
 
- В этом году изменился порядок предоставления отдельным категориям граждан бесплатного набора социальных услуг либо их денежной компенсации. Что это за изменения?
 
- С 1 января 2011 года набор социальных услуг состоит из трех частей, любую из которых федеральный льготник может получать в натуральной форме либо в денежном выражении в случае отказа от получения набора социальных услуг путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Набор социальных услуг включает в себя: обеспечение лекарственными препаратами, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, оплату проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Стоимость набора социальных услуг с 1 января 2011 года составляет 705 рублей в месяц, в том числе: оплата обеспечения лекарственными препаратами – 543 рубля, оплата предоставления путевки на санаторно-курортное лечение – 84 рубля, оплата проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 78 рублей.
Федеральные льготники, принявшие для себя решение, в каком виде им удобнее получать медицинскую составляющую набора социальных услуг и подавшие до 1 октября 2010 года заявления об отказе от получения набора социальных услуг либо о возобновлении предоставления набора социальных услуг в части бесплатного лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения, могут до 1 апреля 2011 года подать заявление о возобновлении предоставления либо отказе от получения одной или двух одновременно социальных услуг, а именно бесплатного лекарственного обеспечения и (или) санаторно-курортного лечения.
Период подачи заявлений об отказе или возобновлении предоставления набора социальных услуг в части бесплатного лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения до 1 апреля 2011 года является переходным и предназначен адаптации граждан к новой структуре набора социальных услуг. При этом поданные до 1 апреля 2011 года соответствующие заявления начнут действовать с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его подачи.
В дальнейшем будут действовать прежние сроки подачи заявления для отказа от получения набора социальных услуг в натуральной форме. Если вы уже подавали такое заявление и хотите получать денежный эквивалент и в последующие годы, то нет необходимости обращаться в Пенсионный фонд до тех пор, пока вы не измените своего решения. Если же вы поменяли свое решение и хотите с 1 января следующего года опять воспользоваться набором социальных услуг или право на их получение появилось у вас впервые, то заявление Пенсионный фонд необходимо подать до 1 октября.
 
Беседовала
А. ДАНИЛИНА,
фото автора.
 
Впервые опубликовано в газете «Ваш информационный партнер», № 02 (208), февраль 2011 г.

Дата публикации: 07.02.2011 г.
11.02.2011