(423) 24-25-600 Пн-Пт, с 09.00 до 18.00

Видео-конференции Видео-семинары Видео-бератор Консультант Территория права Актуальный комментарий Обзоры Газета ВИП Приморский выпуск Семинары и тренинги Главная книга Интервью на заданную тему




      Мы в соцсетях:
В 2010 году в связи с переходом на страховые взносы все виды пособий значительно возрастут
 
И. Королев, управляющий Приморским региональным отделением Фонда социального страхования РФ
     - Игорь Александрович, в 2010 году в нашей стране принципиально изменится система социального страхования. По словам главы Фонда социального страхования (ФСС) С.В. Калашникова, она станет более разумной, логичной, а главное - более справедливой. Хотелось бы узнать Ваше мнение по этому поводу.

     - Да, с 1 января 2010 года произойдут существенные изменения в системе государственного социального страхования: единый социальный налог (ЕСН) будет заменён страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
     Этот переход позволит уже со следующего года существенно увеличить все пособия, которые выплачиваются через Фонд социального страхования. В 2010 году заработок, с которого будут начисляться страховые взносы, составит 415 тысяч рублей. На доход работника свыше этой суммы страховые взносы в Фонд начисляться не будут. Для тех, у кого страховой стаж более 8 лет, максимальная выплата по больничному листу достигнет 34 583 рублей в месяц плюс районный коэффициент (сегодня максимальная сумма по Приморскому краю составляет 22 464 рубля). При стаже от 5 до 8 лет максимальная сумма выплаты составит 27 666 рублей, при стаже менее 5 лет - 20 750 рублей (все это - не учитывая районный коэффициент). Максимальный размер пособия по беременности и родам достигнет 34 583 рублей в месяц без учета местных коэффициентов (сейчас в Приморье максимальный размер этого пособия составляет 30 468 рублей). Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет также возрастет почти в два раза. Так что реформирование системы социального страхования проводится в интересах граждан, с целью усиления их социальной защищенности.

     - Работодателей волнует, не возрастет ли налоговая нагрузка на них...

     - Хочу подчеркнуть, уплата страховых взносов непосредственно в Фонд социального страхования не повлечет никакой дополнительной нагрузки на работодателей. Это еще раз подтвердил в своем ежегодном Послании Федеральному собранию Президент Российской Федерации Д.А. Медведев. Тариф страхового взноса остается прежним - 2,9 процента. При этом для некоторых работодателей, например, сельскохозяйственных производителей или организаций, использующих труд инвалидов, установлен переходный период до 2014 года включительно, когда они будут платить взносы по пониженным тарифам.
      Для работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, в 2010 году условия остаются прежними, а с 2011 - вступают в силу новые налоговые ставки.
      Еще одно нововведение - пособия будут начисляться работнику из всего фактического заработка и других выплат, на которые начисляются страховые взносы. С 2010 года пособие по временной нетрудоспособности для тех, кто трудится у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, будет выплачиваться за счет средств Фонда социального страхования РФ в общем порядке, тогда как сейчас такое пособие выплачивается, исходя из минимального размера оплаты труда.
      Улучшится положение работников, которые прежде служили в армии, милиции, в органах по контролю за оборотом наркотиков, в учреждениях уголовно-исправительной системы, а также в пожарных частях. Время такой службы будет включаться в страховой стаж работающего, что, несомненно, отразится на социальных выплатах.
      Хочу сказать, что переход на страховые принципы социальной защиты - это лучшее, что есть в мировой практике. Страхование не может быть убыточным, поскольку какова ставка взносов, таковы и выплаты.

     - Какие функции входят в сферу деятельности регионального отделения ФСС и как они изменятся в связи с реформированием системы социального страхования?

     - Сейчас Фонд социального страхования финансирует выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста 1,5 лет, а также - на погребение умерших работавших граждан и несовершеннолетних членов семей работающих граждан. Санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей, детская летняя оздоровительная кампания - на это тоже направляем средства. Большое значение придается работе по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве. Приморское региональное отделение не только возмещает вред, причиненный жизни и здоровью работника на производстве, но и финансирует мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма.

      - Пострадавшим от несчастных случаев на производстве вы оказываете и дополнительные виды помощи?

      - Да, речь идет о санаторно-курортном лечении пострадавших на производстве, об обеспечении их лекарствами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами и другими техническим средствами реабилитации, а также - транспортными средствами. Только в этом году за счет средств страхования от несчастных случаев на производстве автомобили, сделанные по специальному заказу, получили 13 человек, такому же количеству выплачена компенсация за самостоятельно приобретенный автотранспорт на сумму 2 млн. 200 тысяч рублей. Таким образом, все заявки нуждающихся в данном виде реабилитации мы выполняем на 100 процентов. Кроме того, владельцам транспортных средств частично оплачиваются расходы на приобретение горюче-смазочных материалов, на текущий и капитальный ремонт автомобилей.
      За счет средств Фонда проводится лечение застрахованных лиц сразу же после тяжелых несчастных случаев на производстве.
В 2005 году, после вступления в силу федерального закона о монетизации льгот, под опеку нашего отделения перешли льготные категории граждан. В нынешнем году для того, чтобы обеспечить получателей социальных услуг протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации, выделено 77,433 тысячи рублей федеральных средств. Кроме того, 86 млн. 83,5 тысяч рублей предусмотрено для закупки путевок на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан и проезд к месту лечения и обратно. Исполнение всех указанных обязательств идет без задержек.
     Участвуя в реализации национального проекта «Здоровье», мы оплачиваем медицинским учреждениям услуги, оказанные женщинам в период беременности и родов по «родовому сертификату». Для этого на текущий год предусмотрены ассигнования в размере 216 млн. 968 тысяч рублей.
      В 2010 году из сферы деятельности Фонда социального страхования будут исключены некоторые нестраховые случаи. К примеру, детское оздоровление и долечивание в санаторных условиях после стационара работающих граждан перейдёт в сферу компетенции местных государственных органов власти.

     - Фонд социального страхования готов к выполнению новых обязательств?

     - Переход на новые страховые принципы для нас сейчас - первоочередная задача. И мы к ней готовимся очень ответственно: по всему Приморскому краю проводим цикл обучающих семинаров, совместно с отделением Пенсионного Фонда организуем встречи со страхователями, обеспечиваем их всеми информационно-справочными материалами.
      Фонд социального страхования РФ со следующего года не только продолжит выполнять обязанности по проверке правильности расходования работодателями средств обязательного социального страхования на выплату пособий своим работникам, но и будет осуществлять контроль за уплатой страхователями взносов в бюджет Фонда.

      - Есть ли какие-то сроки для прохождения сверки с отделениями ФСС и налоговыми органами по единому социальному налогу за 2009 год?

      - Сверка по ЕСН, которую из-за перехода с будущего года на уплату страховых взносов мы рекомендуем сейчас пройти, - это право, а не обязанность налогоплательщика. Сверка по ЕСН - полезная процедура, которая поможет бухгалтеру не запутаться в старых платежах и без «хвостов» перейти к новым правилам уплаты страховых взносов в 2010 году. У нас есть уверенность, что вся сверка для большинства предприятий будет закончена до 1 января 2010 года.
      Кстати, многие работодатели при сдаче отчетности за 9 месяцев 2009 года в ФСС уже получили уведомление о регистрации в качестве страхователя. Те же работодатели, которые по какой-то причине такой документ не получили, должны обратиться в территориальные органы Фонда до 15 декабря 2009 года, где им и будет выдано уведомление.
      Кроме того, обращаю внимание работодателей на то, что до 10 декабря 2009 года они могут обратиться в региональное отделение ФСС по поводу возмещения средств, понесенных по ЕСН. Всем обратившимся будет сделан перерасчет и возвращены переплаты. Как я уже отмечал, делается это для того, чтобы работодатели смогли начать деятельность в 2010 году так сказать с нулевым показателем.

      - С 2010 года выездные проверки страхователей будут проводить совместно Фонд социального страхования и Пенсионный Фонд. Как планируется выбирать объект для проверки, если, например, по взносам в ПФР нарушений нет, а по взносам в ФСС есть нарушения (к примеру, неправильно оформлены документы, подтверждающие расходы страхователя)?

      - Территориальные органы ПФР и ФСС будут проводить совместные выездные проверки страхователей на основании ежегодных планов выездных проверок. Разрабатываться они будут совместно. Но, помимо плановых выездных проверок, предусмотрены и внеплановые, которые назначаются при обращении застрахованного лица с жалобой, в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, а также при обращении страхователя за выделением средств. Эти проверки ФСС будет проводить без участия ПФР.
      Кстати, с 2010 года расширены полномочия проверяющих нашего Фонда при воспрепятствовании им в доступе на территорию или в помещение плательщика страховых взносов. Что касается камеральных проверок, то порядок их проведения с принятием Закона о страховых взносах радикальных изменений не претерпел.

      Беседовала
      Т. ЯСЕНКОВА.

      Впервые опубликовано в газете «Ваш информационный партнер», № 22 (180), ноябрь 2009 г.

24.12.2009