(423) 24-25-600 Пн-Пт, с 09.00 до 18.00

Видео-семинары и видео-конференции Видео-бератор Консультант Территория права Актуальный комментарий Обзоры Газета ВИП Приморский выпуск Семинары и тренинги Главная книга Интервью на заданную тему




      Мы в соцсетях:
С. ПЕРЕЗВА: «Злостных должников в Приморье не так уж и много»
С. ПЕРЕЗВА, исполняющий обязанности руководителя Управления ФССП России по Приморскому краю.
Предлагаем вашему вниманию интервью корреспондентов газеты «ВИП» и ТВ-программы «Консультант: территория права» с исполняющим обязанности руководителя Управления ФССП России по Приморскому краю Сергеем Анатольевичем ПЕРЕЗВОЙ. В ходе беседы он рассказал об основных показателях в работе приморских судебных приставов, а также о целях и задачах, стоящих перед службой в настоящее время.
 
- Служба судебных приставов в современной России была создана в 1997 году. За годы работы был накоплен большой опыт работы, сформирована команда профессионалов. Сергей Анатольевич, что на сегодняшний день представляет собой служба судебных приставов?
 
- Деятельность службы судебных приставов состоит из трех основных направлений. Прежде все - это непосредственно организация исполнительного производства, то есть взыскание задолженности. Или как говорят сами приставы - возвращение долгов. Второе направление деятельности также не менее важное - обеспечение безопасности деятельности судов. Сюда входит силовая составляющая нашей службы, которая занимается охраной судов, охраной судебных процессов и обеспечением безопасности деятельности судебных приставов исполнителей, которые работают на этой территории.
И, наконец, третье направление деятельности - это расследование уголовных дел в форме дознания, рассмотрение дел об административных правонарушениях, то есть привлечение лиц к административной ответственности за совершенные правонарушения.
 
- Новшества в работу судебных приставов вносятся с завидным постоянством. Что вполне понятно – это требуют реалии нашей жизни. Какие новые методы в деятельности применяются судебными приставами в последнее время?
 
- Действительно, изменения в нашу деятельность вносятся постоянно. Например, нам добавились функции по розыску должника, его имущества, - в том числе и розыск ребенка, которого необходимо по решению суда передать, к примеру, одному из родителей, либо опекуну или законному представителю.
При производстве розыска судебный пристав вправе запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для осуществления розыска персональные данные. Для производства розыска пристав вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка – на безвозмездной основе возможности СМИ.
Со следующего года к нам переходит и исполнение наказаний в виде обязательных работ по административному законодательству.
 
- Мы знаем, что зачастую межведомственное взаимодействие помогает органам государственной власти более качественно выполнять возложенные на них обязанности. В вашем случае – насколько успешно осуществляется межведомственное взаимодействие с налоговой инспекцией, миграционной службой, ГИБДД и т.д.?
 
- Управление ФССП по Приморскому краю активно сотрудничает со многими ведомствами. И такое сотрудничество приносит свои положительные результаты. Что и понятно - ведь каждое ведомство выполняет функции, которые просто не предусмотрены в других службах. Таким образом, при решении совместных задач, сложение функций различных федеральных структур повышает наши возможности. Особенно там, где введен электронный документооборот, который способен значительно сократить время.
Я могу сказать для примера, что на сегодняшний день прирост исполнительных производств оконченных фактическим исполнением, составил 21, 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На этот результат повлияла и возможность судебных приставов использовать в своей работе информационные системы.
 
- Сергей Анатольевич, в Федеральной службе судебных приставов, появилось такое направление деятельности, как административное выдворение иностранных граждан за пределы России. Как на практике это осуществляется? Существуют ли какие-либо пробелы в законодательстве, мешающие приставам?
 
- Будем говорить так, сейчас есть задержки, связанные с оформлением документов на нелегальных мигрантов. Например, отсутствие паспортов у иностранных граждан или иных документов, процесс восстановления которых требует время. Это зависит не столько от нас, сколько от консульства той страны, гражданином которой является этот человек. Что касается действий нашей службы в этом направлении, то мы после получения решения суда о выдворении иностранного гражданина, возбуждаем исполнительное производство и далее в течении трех-пяти дней, человека выдворяем за пределы Российской Федерации.
Конечно же, существуют проблемы. С чем они связаны? Основная причина - это расстояние. На территории Приморского края находится много граждан из республик среднеазиатского региона и, разумеется, среди них встречаются нарушители миграционного законодательства. Поскольку прямого сообщения из Владивостока, к примеру, с Узбекистаном, нет, нам приходится вывозить людей в Хабаровск и там передавать пограничникам для последующей отправки на родину. В некоторых случаях отправляем людей в Красноярск, Новосибирск и в Москву. В этом есть, конечно, сложность, но, думаю, в скором времени мы эти вопросы будем решать более оперативно.
 
- Еще одно из нововведений в вашей практике - это «Банк данных исполнительных производств» на сайте судебных приставов и размещение фотографий должников, находящихся в розыске, в открытом информационном пространстве. В этой связи возникает вопрос о правомерности ее размещения. Насколько это является законным и как соотносится с Федеральным законом «О персональных данных»?
 
- Федеральный закон № 122-ФЗ «О персональных данных» действует в стране уже достаточно долго и за это время выработана практика его правоприменения. И если этот закон бездумно трактовать, то что тогда получается? Прежде чем вас назвать по имени-отчеству, я должен вас же спросить: «гражданин разрешите вас назвать по имени-отчеству»? Конечно, это покажется абсурдным, если я, например, уже знаю ваши ФИО. Поэтому не думаю, что такие персональные данные могут быть секретными.
Кроме того, мы исполняем решение суда, а это цивильное право, которое подразумевает открытость судебного процесса. А это значит, что любой гражданин, придя на судебное заседание, имеет возможность посмотреть на участников судебного процесса - на истца или ответчика. Может узнать их фамилии и имена, сделать запись, с разрешения судьи имеет возможность произвести фото или видеосъемку судебного заседания. Но что происходит дальше? Судебный процесс закончен, получен исполнительный лист и вдруг оказывается, что все стало конфиденциальным. Если информация во время судебного заседания была открытая, то как она может стать конфиденциальной в процессе исполнения решения суда?
 
- Получается, что размещение «Банка данных исполнительных производств» на сайте судебных приставов следует рассматривать в первую очередь как Интернет-сервис. Насколько его применение, полезно для общества в целом?
 
- Роль «Банка данных исполнительных производств» не сводится к тому, чтобы разглашать информацию о должниках или взыскателях. Суть заключается в том, чтобы сделать деятельность нашей службы открытой. К тому же, это возможность, как общественного контроля, так и отдельного лица за действиями ФССП.
Например, вы направили исполнительный лист в службу, через три дня вошли в компьютер и, обратившись к банку данных, обнаружили, что исполнительное производство не было возбуждено. Это серьезное основание для того, чтобы обратится к вышестоящему руководству на бездействие такого сотрудника. Может быть другая ситуация, когда исполнительное производство окончено, а человеку до сих пор приходят повестки из ФССП. В подобном случае, зайдя в банк, можно проверить информацию и, обнаружив свою фамилию, немедленно обратиться к судебным приставам с требованием исправить ошибку.
 
- С появлением такого информационного сервиса, как «Банк данных исполнительных производств», вы рассчитываете на то, что большинство граждан смогут узнать о своих долгах и оплатить их, или же рассчитываете добиться общественного порицания в отношении тех, кто не платит административные штрафы, алименты, налоги?
 
- Знаете, большая часть наших «клиентов» - это не злостные должники, которые специально не исполняют свои долговые обязательства. Чаще всего - это люди, которые просто халатно относятся к данной проблеме. Соответственно нужно сделать так, чтобы человек просто получил информацию о состоянии своих дел. Поэтому мы делаем автообзвон, рассылку СМС-сообщений, а сейчас организуем колл-центр.
Цель всех этих мероприятий заключается в том, чтобы добросовестные граждане могли узнать о своих долгах, если такие имеются, и не попали бы под репрессивные действия службы судебных приставов.
 
- Сергей Анатольевич, каким образом формируется список должников, который публикуется на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов?
 
- У нас есть база данных, с которой мы выбираем информацию, не являющуюся конфиденциальной, и публикуем ее.
 
- Профессии «судебный пристав», как таковой, нигде не обучают. Тем не менее, знать это направление деятельности вновь принятому работнику надо…
 
- Я могу сказать, что сейчас приставы-исполнители обязаны иметь одно из двух высших образований: юридическое или экономическое. Дальнейшее продвижение по служебной лестнице возможно только при наличии высшего юридического образования. При этом стоит отметить, что наша служба располагает собственными учебно-методическими центрами, куда на учебу направляются молодые сотрудники. Направляем мы также своих специалистов и на повышение квалификации в Российскую правовую академию и в другие учебные заведения.
 
- Сергей Анатольевич, давайте помечтаем. Скажите, какой Вы видите в будущем Федеральную службу судебных приставов? И как вы считаете – доверяют ли сейчас граждане ФССП России?
 
- Мне хотелось бы, что бы в нашей стране вообще не было должников. Хотелось бы придти к тому, чтобы действия нашей службы не были нужны, но реалии таковы, что в настоящий момент наша работа необходима государству и обществу.
Сейчас идет увеличение исполнительных производств. Хорошо это или плохо? Судите сами, если к нам обращаются больше людей, значит, граждане верят, что служба может оказать им действительно серьезную помощь. Ведь не может быть законным то решение, которое не может быть исполнено. А служба судебных приставов - это окончательная стадия гражданского процесса. И то, что граждане верят государству - замечательно.
 
Справка «ВИП»:
В настоящее время служба судебных приставов входит в единую систему Минюста России, и представляет собой организованное и структурированное ведомство, предназначенное для обеспечения исполнительного производства. Штатная численность ФССП России сейчас – порядка 25 тысяч человек.
 
Впервые опубликовано в газете «Ваш информационный партнер», № 22 (252), ноябрь 2012 г.
 
Дата публикации:19.11.2012 г.
 

 

21.11.2012