(423) 24-25-600 Пн-Пт, с 09.00 до 18.00

Видео-конференции Видео-семинары Видео-бератор Консультант Территория права Актуальный комментарий Обзоры Газета ВИП Приморский выпуск Семинары и тренинги Главная книга Интервью на заданную тему




      Мы в соцсетях:
Каким образом государство контролирует органы ЗАГСа?
Об этом газете «ВИП» рассказали в Управлении Минюста России по Приморскому краю.
 
Одной из функций, возложенных действующим законодательством на территориальные органы Минюста России, является контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. По общепризнанному мнению работа органов ЗАГС ассоциируется с торжественными и праздничными мероприятиями: регистрация брака, имянаречение, чествование юбиляров. Возникает вопрос: что здесь можно контролировать?
Об этом наш корреспондент побеседовал с главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Приморскому краю Татьяной Анатольевной ДЯДЮК (на фото).
 
- Татьяна Анатольевна, а так ли уж необходим контроль со стороны государства за деятельностью органов ЗАГС?
 
- На самом деле органы ЗАГС стоят на защите законных прав и личных интересов граждан, поскольку оформляемые ими документы носят правоустанавливающий характер и имеют большое значение в судьбе каждого человека, являясь основополагающими документами в течение всей жизни.
В соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации в органах ЗАГС подлежат 7 актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение) установление отцовства, перемена имени, смерть. Государственная регистрация таких событий важна для охраны личных неимущественных и имущественных прав граждан, так как они непосредственно затрагивают вопросы возникновения, изменения или прекращения ряда важнейших прав и обязанностей. Государство просто обязано охранять и защищать акты гражданского состояния путем установления особого контроля в данной сфере деятельности.
 
- А в какой форме осуществляется контроль?
 
- Основной формой реализации возложенных на Управление Минюста России по Приморскому краю полномочий в указанной сфере является проведение проверок органов ЗАГС в целях контроля и надзора за соблюдением действующего законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния.
В основном мы проводим плановые проверки органов ЗАГС по следующим направлениям:
- соблюдение законодательства при государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени, смерти;
- внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;
- выдача повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния;
- восстановление и аннулирование актовых записей;
- принятие решений об отказе в совершении государственной регистрации актов гражданского состояния, внесении изменений и исправлений в актовые записи;
- соблюдение порядка и сроков хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния;
- соблюдение порядка и сроков предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Кроме этого проверяется полнота и своевременность уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
 
- Как часто проводятся проверки?
 
- Проверки проводятся в соответствии с утвержденным Минюстом России Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, которым установлена периодичность проведения проверки каждого органа ЗАГС – истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
Кроме этого, предусмотрено проведение внеплановых проверок в следующих случаях:
- истечение срока исполнения органом ЗАГС внесенного предписания об устранении выявленного предыдущее проверкой нарушения;
- поступление информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о наличии в деятельности органа ЗАГС нарушений законодательства Российской Федерации;
- жалоба на действия (бездействие) органа ЗАГС, связанная с невыполнением им требований законодательства Российской Федерации, а также получение иной информации с подтверждением признаков нарушений.
В настоящее время на территории Приморского края государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 39 органов ЗАГС, из них 2 управления и 15 отделов ЗАГС администраций городских округов, 22 отдела ЗАГС администраций муниципальных районов. Организацией их деятельности занимается управление ЗАГС Приморского края.
В 2012 году Управлением Минюста России по Приморскому краю проведено 14 плановых проверок: проверено 13 отделов ЗАГС администраций городских округов и муниципальных районов края и управление ЗАГС Приморского края. Внеплановые проверки не проводились ввиду отсутствия оснований.
 
- И что же выясняется в ходе проверок?
 
- По итогам проверок составляются акты, в которых отражаются выявленные нарушения и недостатки в деятельности органов ЗАГС. Следует отметить, что основная часть нарушений связана с невнимательностью сотрудников либо с неверным применением ими законодательства, регулирующего деятельность органов ЗАГС. Нарушения в основном носят единичный характер и устраняются в ходе проверок. В то же время в 2012 году в адрес двух руководителей отделов ЗАГС внесены предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Информация о результатах проверок направляется в управление ЗАГС Приморского края. Кроме этого, в практику Управления Минюста России по Приморскому краю введено по окончании проверки проводить совещание у главы соответствующего муниципального образования, на котором подводятся итоги проверки, даются рекомендации по устранению выявленных нарушений и принятию мер по их недопущению.
 
- Как часто к вам поступают жалобы на действия сотрудников органов ЗАГС?
 
- В наш адрес в основном поступают обращения граждан с просьбой разъяснить законодательство при регистрации отдельных видов актов гражданского состояния, ведь ни один закон не может предусмотреть особые обстоятельства в том или ином случае. Обоснованных жалоб на действия сотрудников органов ЗАГС не поступало с момента образования Управления Минюста России по Приморскому краю – 1 сентября 2008 года. И это не случайно. Специалисты, проводящие проверки, отмечают высокий уровень профессионализма сотрудников органов ЗАГС Приморского края, добросовестное выполнение ими должностных обязанностей, чуткое и внимательное отношение к людям.
В свою очередь мы проводим проверки деятельности органов ЗАГС не только в целях выявления нарушений и их устранения, но и оказываем при этом правовую и методическую помощь органам ЗАГС, обеспечивая тем самым соблюдение законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Приморского края.
 
Фото представлено пресс-службой
Управления Минюста по ПК.
 
Впервые опубликовано в газете «Ваш информационный партнер», № 24 (254), декабрь 2012 г.
 
Дата публикации: 24.12.2012 г.
28.01.2013