(423) 24-25-600 Пн-Пт, с 09.00 до 18.00

Видео-конференции Видео-семинары Видео-бератор Консультант Территория права Актуальный комментарий Обзоры Газета ВИП Приморский выпуск Семинары и тренинги Главная книга Интервью на заданную тему




      Мы в соцсетях:
120 лет развития банковской системы в Приморском крае
27 января 2014 года 120-летний юбилей отмечает Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Приморскому краю. В этот день (15 января 1894 года по старому стилю) было официально открыто отделение Государственного банка Российской империи во Владивостоке, ставшее оплотом финансово-кредитной системы Приморья, катализатором его экономического развития. В преддверии праздничной даты состоялся наш разговор с начальником ГУ Банка России по Приморскому краю, доктором экономических наук, профессором, академиком РАЕН Виктором Владимировичем РУДЬКО-СИЛИВАНОВЫМ (на фото).
 
- Виктор Владимирович, будучи первым банком на приморской земле, Госбанк неизменно играл важную роль в социально-экономической жизни региона, являлся зачинателем и координатором банковской системы Приморья. Расскажите, пожалуйста, об основных вехах его деятельности.
 
- Начало деятельности Владивостокского отделения Госбанка ознаменовало собой качественно новый этап финансово-хозяйственной жизни Приморской области и дало дополнительный стимул развитию отдаленной территории России. Тогда же был запущен процесс формирования региональной банковской системы, ведущим звеном которой стало отделение Государственного банка. С тех пор Госбанк неизменно являлся финансовым центром страны, не прекращая своей деятельности даже в годы гражданской войны и иностранной интервенции  (1918–1922 гг.).
Интересно, что на начальном этапе деятельность отделения Государственного банка обеспечивали всего 7 человек. Все они прибыли во Владивосток из разных городов Российской империи: Рязани, Ташкента, Орла, Смоленска, Томска и, надо сказать, столкнулись «с климатом резким, нездоровым и совершенно противоположным тому, в котором до того жили…». Так описывал природно-климатические условия в Приморье первый управляющий – потомственный дворянин, надворный советник Владимир Иванович Токмаков. Он возглавлял Владивостокское отделение до 1899 г. и внес весомый вклад в становление банковского дела в Приморье, в развитие экономики области, являлся действительным членом местного статистического комитета, почетным судьей окружного суда.
В. И. Токмакову пришлось решать множество организационных вопросов: искать временное помещение для банка, обустраивать быт сотрудников, подбирать участок земли для строительства собственного здания Владивостокского отделения. Здесь очень важно было учесть вопросы безопасности: присутствие в регионе большого количества ссыльных, занятых в строительстве железной дороги, осложняло обстановку в области. Так, например, в 1891 году из кладовой Владивостокского казначейства было похищено 250 тыс. руб., в 1892 году обнаружен подкоп в Хабаровском казначействе, в 1893 г. похищено золото из кладовой почты г. Благовещенска, а в 1894 году был раскрыт подкоп в банкирской конторе торгового дома «Кунст и Альберс». Сомневаясь в надежности каких бы то ни было съемных помещений, управляющий настаивал на необходимости строительства собственного здания банка, однако потребовалось более десяти лет, чтобы реализовать данный проект, и уже силами новых руководителей.
 
- Нынешнее здание ГУ Банка России по Приморскому краю, несомненно, представляет высокую историческую и архитектурную ценность для нашего города и дает представление о  его историческом облике. Здесь всегда находился Госбанк?
 
- Строительство здания Государственного банка во Владивостоке началось весной 1903 года при управляющем Н.Д. Машукове. Ожидалось, что оно будет завершено через год, однако русско-японская война (1904–1905 гг.) и революционные события 1905–1906 гг. внесли свои коррективы. С объявлением в городе военного положения все силы были брошены на возведение фортификационных сооружений, началась эвакуация населения и гражданских учреждений.
Последовавшие революционные волнения также помешали строительству, которое завершилось только в 1907 году при новом управляющем А.Н. Беляеве. 3 апреля того же года в присутствии служащих банка была проведена скромная церемония открытия и освящения здания, которое уже никогда не меняло свое предназначение. Здесь всегда был Государственный банк страны.
 
- А какие функции в то время выполнял Госбанк?
 
- До революции основными активными операциями Владивостокского отделения являлись учет, переучет и комиссия присланных векселей, выдача ссуд под залог процентных бумаг и товаров.
С начала 1896 года при отделении Госбанка действовал учетно-ссудный комитет из представителей «первоклассных» торговых и промышленных фирм города, купцов первой и второй гильдии, влиятельных людей Владивостока. На него возлагалась обязанность проверки кредитоспособности лиц, представлявших векселя и желавших получить ссуду, определение целесообразности выдачи кредита. Основными пассивными операциями банка являлись сделки по текущим счетам, со специальными средствами и депозитами. Прием вкладов отделение практически не производило. Исключение составляли бессрочные вклады.
Уже тогда банк играл основополагающую роль в развитии города Владивостока и Приморья в целом, и вопросы эффективного использования средств всегда имели первостепенное значение в его работе.
 
- Владивостокское отделение Госбанка было первым, но, наверное, не единственным кредитным учреждением Владивостока конца XIX – начала XX веков. Какие еще банки работали здесь в то время?
 
- В 1915 году в регионе работали отделения Русско-Азиатского и Сибирского торгового банков, Владивостокское купеческое общество взаимного кредита, Владивостокское общество взаимного мелкого кредита, Городской общественный банк, агентства Нижегородско-Самарского и Ярославско-Костромского земельных банков и другие.  
Деятельность иностранных кредитных организаций здесь была не столь заметна.
До революции поднимался вопрос об открытии в области филиалов зарубежных банков, однако эта идея была категорически отвергнута. Известно, что с 1897 годов при японском торговом доме «Сугиура сётэн» действовала банкирская контора, а в 1907 года как отделение Восемнадцатого банка  г. Нагасаки во Владивостоке начала свою работу банкирская контора Мацуда. В сферу ее деятельности входили обмен рублей на японские иены и финансирование экспорта соевых бобов из Маньчжурии, что приносило конторе большую прибыль. В 1916 года она была принудительно поглощена Чосен-банком и в  1919 года переименована в его Владивостокское отделение.
Необходимо отметить, что иностранный капитал достаточно быстро проникал в экономику области. Инвесторы предпочитали вкладывать деньги в горную и рыбную промышленность, торговлю, строительство и добычу пушнины.
 
- Как на финансовом климате региона отразилась революция 1917 года?
 
- События 1917–1922 гг. кардинальным образом изменили финансово-хозяйственную жизнь региона. С середины 1918 года Приморье находилось в эпицентре контрреволюционного движения и иностранной интервенции, история области развивалась по собственному сценарию, отличному от других регионов страны. Экономические мотивы вмешательства иностранных государств во внутренние дела Советской России были очевидны.
Владивостокское отделение Государственного банка продолжало свою деятельность до ликвидации в начале 1923 г., так и не став филиалом Народного банка РСФСР. Оно выполняло функции главного регулятора финансово-кредитных отношений в регионе и, по сути, являлось связующим звеном между всеми участниками экономического процесса в Приморье. В начале марта 1920 года отделение было переименовано в контору.
 
- А можете пролить свет на вопрос о таинственном «золоте Колчака»?
 
- Известно, что с 1918-го по 1920 гг. во Владивостокское отделение было доставлено не менее 120 вагонов золота весом примерно 1980 тонн  вместе с тарой. Из них 5 вагонов бытового золота, 70 вагонов золота в слитках и 45 вагонов монеты царской чеканки.
Основная часть ценностей, по свидетельствам очевидцев – банковских служащих, была вывезена в Японию иностранными и русскими судами. Оставшееся золото разместили частично в помещении отделения Госбанка, но в большей части в казематах пороховых складов на мысе Эгершельд г. Владивостока. Исходя из архивных документов, золото в основном прибыло из Казани от правительства А.В. Колчака в сопровождении его представителей А.И. Евреинова и Ф.И. Гусева, которые впоследствии остались работать в местном отделении Госбанка.
 
– Как проявлялась специфика географического и экономического положения региона после окончания иностранной интервенции?
 
- К моменту установления советской власти Приморье имело тесные экономические связи с соседними странами и полностью зависело от внешней торговли с ними. В налично-денежном обращении находилось большое количество иностранных денежных знаков, среди которых преобладала японская иена. Она оказалась на положении «обрусевшей» валюты, вытеснив постепенно рубль.
Прекращение иностранной интервенции в октябре 1922 года создало условия для воссоединения Приморья с Советской Россией. Принимая во внимание специфику экономического положения региона, в первое время власть проявляла лояльность по отношению к деятельности иностранных кредитных организаций. Однако руководители зарубежных банков, осознавая, что ситуация может измениться в любой момент, постепенно переводили свободные денежные средства филиалов за границу. В 1924 году во Владивостоке продолжали свою работу только Гонконг-Шанхайский банк, Иокогама Спеши-банк и Чосен-банк. Последний оставался на рынке Приморья до 1931 года, занимая лидирующие позиции по некоторым показателям банковской деятельности.
В апреле 1923 г. при местном Губфинотделе была создана комиссия, которая занималась вопросами ослабления господствующей роли иены и перевода денежного обращения региона на твердую советскую валюту. Предпочтение было отдано червонцу. В 1925 году правительство СССР установило в Приморье такое же денежное обращение, как и в остальных регионах страны.
 
- Какова была роль Госбанка в этот период?
 
- В марте 1923 году во Владивостоке была открыта Дальневосточная краевая контора Госбанка. Спустя некоторое время она была переведена в г. Хабаровск, во Владивостоке осталась структура местного значения, которая играла важную роль в банковской системе Приморья.
В связи с созданием в 1932 году Приморской области, Владивостокская контора стала Приморской областной конторой Госбанка СССР. Осенью 1938 года был образован Приморский край. Соответственно, областная контора была реорганизована в Приморскую краевую контору Госбанка СССР.
 
- Как Приморская краевая контора работала в годы Великой Отечественной войны?
- Коллектив Приморской краевой конторы внес весомый вклад в развитие региона, самоотверженно трудился в тяжелые годы Великой Отечественной войны и послевоенное время, восстанавливая разрушенную экономику страны. Многие ее сотрудники защищали Родину на полях сражений, оставшиеся в тылу стойко переносили тяготы напряженной многочасовой работы.
Надо сказать, что жители края оперативно отреагировали на начало войны. 7 июля 1941года. в конторе Госбанка был открыт специальный счет № 14 «Поступления в фонд обороны страны», приморцы отчисляли заработную плату, сдавали сельскохозяйственную продукцию и ценности. Одновременно с патриотическим движением по созданию Фонда обороны возникло движение по сбору средств для Красной армии, на строительство танков, самолетов, в помощь детям-сиротам, колхозникам, пострадавшим от немецких оккупантов, на восстановление Сталинграда, городов и сел, разрушенных немецкими захватчиками. Всего за годы войны в регионе было собрано 246 млн. руб. денежных взносов и 241 млн. руб. облигациями госзайма (по курсу 1941-1945 гг.), 620,7 млн. руб. подпиской на госзаймы, 237,5 млн. руб. подпиской на денежно-вещевые лотереи, 4,5 кг золота, 150 кг серебра. Приморье внесло 38,3% всех поступлений с территории Дальнего Востока. 
Среди тех, кто на фронтах войны защищал независимость нашей Родины, были сотрудники Приморской краевой конторы Госбанка СССР, его региональных отделений.   Так, например, Федор Степанович Картовенко, ставший в 1967 г. управляющим Приморской краевой конторой, с первых дней войны был на фронте и прошел путь от старшего лейтенанта до капитана, командира авиаэскадрильи. Как летчик-штурмовик он совершил более 180 боевых вылетов, неоднократно получал тяжелые ранения, но после лечения возвращался на фронт. За проявленные героизм, мужество и самоотверженность Федор Степанович был награжден двумя орденами Красного Знамени, орденом Александра Невского, многими медалями. Сотрудники конторы, работавшие с ним, с особой теплотой и благодарностью вспоминали управляющего как большого профессионала, отличного руководителя, надежного человека.
 
- Очевидно, что в послевоенное время Деятельность Приморской краевой конторы Госбанка СССР была связана с восстановлением региональной экономики?
 
- Да, а также укреплением денежного обращения и кредитных отношений в крае. Приморская контора контролировала расходование фондов заработной платы, сохранность денежных средств и соблюдение финансовой дисциплины региональными предприятиями и организациями, проводила обмен денег в ходе реформ 1947 и 1961 гг., обеспечивала расчетно-кассовое облуживание и кредитование промышленности и сельского хозяйства.
 
- Прослеживая историю Государственного банка в Приморье, можно заметить, что на всех этапах развития его возглавляли опытные, высокопрофессиональные специалисты. Вы возглавляете Главное управление Банка России по Приморскому краю с июня 1987 года и стояли у истоков зарождения двухуровневой банковской системы страны, участвовали в подготовке первых законодательных документов Верховного Совета РСФСР. В том числе и Постановления «О Государственном банке РСФСР и банках на территории республики» от 13 июля 1990 г., законов «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» от 2 декабря 1990 г.
 
- Конечно, по мере политических, экономических преобразований в государстве меняла направления и политика Государственного банка – приходилось оперативно реагировать на эти изменения на местах, в регионах.
Период перестройки был ознаменован возвращением коммерческих банков. В декабре 1987 года из состава Приморской краевой конторы Госбанка СССР выделились филиалы специализированных банков: Агропромбанка, Промстройбанка, Жилсоцбанка. На них было возложено кредитно-расчетное обслуживание экономики края. С принятием Закона «О кооперации в СССР», в 1988 году в Приморье, наряду с другими регионами, стало развиваться коммерческое банковское дело. Союзы кооперативов получили право создавать хозрасчетные отраслевые и территориальные кооперативные банки, число их стремительно росло.
Сотрудники Госбанка, обладая высоким профессионализмом, помогали создавать новое банковское дело, направляя его на развитие экономики города Владивостока и Приморья.
В ноябре 1988 года у нас появился первый коммерческий банк – «Приморский территориальный кооперативный банк», в апреле 1989 г. – «Востокинвестбанк». Банки возникали как альтернатива спецбанкам, и мы помогали им выжить в неравной конкуренции. Специальные документы создавались постепенно, поэтому на первых порах сотрудникам Госбанка приходилось использовать опыт, профессионализм и накопленную мудрость.
После принятия Постановления «О государственном банке РСФСР и банках на территории республики» 13 июля 1990 г. была проведена реорганизация Приморской краевой конторы: сначала в Главное управление Государственного банка РСФСР, а в 1991 г. – в Главное управление Банка России по Приморскому краю. Началось формирование современной двухуровневой структуры банковской системы, в основу которой легло новое банковское законодательство.
 
- Определенные трудности возникали и на последующих этапах экономических реформ, и в периоды кризисных явлений в стране. Как справлялось с ними Главное управление?
 
- Финансовый кризис 1998 года резко осложнил ситуацию в экономике государства и её банковском секторе. И здесь нельзя переоценить роль Главного управления по спасению приморских банков и экономики города Владивостока и края. В поддержку мер по повышению их финансовой устойчивости мы добились в Банке России выделения стабилизационных кредитов. Такой кредит был выдан одному из приморских банков в сумме 30 млн. рублей под поручительство администрации Приморского края. Тогда это были большие деньги!
Полученные денежные средства были использованы банком в течение 5 дней и направлены на исполнение текущих платежей клиентов в сумме 26 млн. 461 тыс. рублей и выдачу вкладов населению в сумме 3 млн. 539 тыс. рублей (тогда, вы помните, граждане активно забирали свои вклады).
В период кризиса 2008 года мы также оказывали поддержку своим банкам. Так, в период с 20 октября 2008 года по 1 января 2009 года в рамках заключенных генеральных соглашений двум региональным банкам, имеющим рейтинг международных и национальных рейтинговых агентств, было предоставлено семь кредитов на сумму 5720 млн. рублей, что, безусловно, поддержало не только банки, но и экономику города Владивостока. При этом надо отметить, что уже на 01.01.2010 года задолженность по необеспеченным кредитам у региональных банков отсутствовала – они полностью по ним рассчитались.
 
- А если обратиться к цифрам, какой вклад в экономику Владивостока и Приморья был внесен за годы реформ, начиная с 1987 года?
 
- За четверть века банковский сектор региона вложил более 26 триллионов
рублей краткосрочных и долгосрочных кредитов в развитие экономики
Владивостока и Приморского края. Более трети из этой суммы составили кредиты
населению. Только за 2012-2013 гг. кредитные вложения в реальный сектор
экономики края составили около 1,5 триллионов рублей. Население получило
кредиты на сумму свыше 200 миллиардов рублей.
 
- Новые задачи наверняка требуют новых кадров – как решается этот вопрос в приморской банковской системе?
 
- В начале 1990-х годов в Дальневосточном коммерческом институте нами был организован Международный институт финансов, кредита и банковского дела (МИФКиБД). С 1992 по 2011 годы институтом было подготовлено более 5,5 тысяч специалистов для предприятий и учреждений города и края, был сформирован уникальный учебный комплекс непрерывного образования по подготовке банковских кадров: лицей – колледж – МИФКиБД – Дальневосточный учебный центр – аспирантура.
Сейчас  Дальневосточный учебный центр продолжает свою работу как Тихоокеанский научно-исследовательский учебно-консультационный центр - Столыпина центр, на его базе проходит переподготовка специалистов. Кроме того, подготовку кадров ведет Дальневосточный федеральный университет, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса и филиалы иногородних вузов.
Коллектив Главного управления Банка России по Приморскому краю активно занимается научно-исследовательской работой. Сейчас в Главном управлении трудится 20 докторов и кандидатов наук. Результатом научной деятельности наших специалистов стала публикация целого ряда уникальных монографий и научно-практических пособий на актуальные сегодня темы. А к 120-летнему юбилею Главного управления подготовлены две уникальные исторические книги: первая - «Банковский сектор экономики Приморья: история становления и развития» - выходит уже в январе, а вторая - в мае этого года.
 
- В связи с известными мероприятиями международного уровня, проходящими во Владивостоке в последние годы, интеграцией российского Дальнего Востока в АТР многие аналитики отмечают положительную динамику развития Приморской экономики и повышение инвестиционной привлекательности региона. Как этому способствует банковский сектор Приморского края?
 
- Банковская система Приморского края внесла весомый вклад в подготовку и проведение на высоком уровне международных мероприятий в рамках Саммита АТЭС-2012 во Владивостоке. Финансирование инвестиционных проектов, реализованных в крае, текущее и долгосрочное кредитование реального сектора Приморья осуществлялось через региональные кредитные организации, филиалы ведущих московских и дальневосточных банков, а это триллионы рублей.
На сегодняшний день Приморский край накопил серьезный опыт в организации значимых для государства мероприятий в области финансов: продолжая традицию международных банковских конгрессов, организованных по инициативе Главного управления в 1990-х годах, во Владивостоке ежегодно проводились Тихоокеанские экономические конгрессы. В 2013 году их правопреемником стал Дальневосточный инвестиционный конгресс, в рамках которого были подписаны 11 соглашений в различных отраслях экономики. В конце 2013 года на федеральном уровне было принято решение о проведении во Владивостоке ежегодно, начиная с 2014 года, Восточного экономического форума, основной целью которого будет привлечение инвестиций.
Банковский и реальный сектор Приморья готовы к новым проектам, инвестициям, строительству масштабных инфраструктурных объектов, проведению важных международных мероприятий, а главный государственный банк Владивостока, как и 120 лет назад, продолжает оставаться оплотом экономики и банковской системы региона …    
 
Фото предоставлено
ГУ Банка России по Приморскому краю.
 
Коллектив компании «Базис» и редакции «ВИП» от всей души поздравляет всех сотрудников ГУ Банка России по Приморскому краю с замечательным юбилеем!
Желаем вам новых свершений, бодрости духа и успехов во всем.   
Счастья и благополучия вам  и членам ваших семей!
27.01.2014