Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека, состоявшегося 9 декабря 2025 года.
Правительству РФ поручено законодательно закрепить признаки трудовых отношений (включая работу самозанятых) и наделить Роструд правом через суд переквалифицировать гражданско-правовые договоры (ГПХ) в трудовые при выявлении нарушений. Срок – до 1 июля 2026 года.
Также Правительству РФ обозначена необходимость проанализировать практику установления бизнесом чрезмерных штрафов для самозанятых исполнителей по гражданско-правовым договорам. По итогам анализа, при необходимости, будут подготовлены изменения в законодательство для ограничения таких санкций, что направлено на защиту прав самозанятых граждан. Отчитаться надо до 1 июля.
Еще одно поручение Правительству РФ – к 1 июля проанализировать практику паллиативной помощи и представить предложения по ее совершенствованию. Задача включает расширение доступа к помощи для больных с тяжелыми хроническими заболеваниями, не отнесенных к паллиативным, изменение критериев такого статуса и расширение видов специализированной помощи.
Также Правительству РФ поручено внести изменения в законодательство, распространяющие механизм «кредитных каникул» и списание долгов на лиц, отражающих вооруженные вторжения и провокации на границе РФ, а также в приграничных субъектах. Ожидается, что защитники приграничья получат право на отсрочку платежей, а в случае гибели — на прекращение обязательств.
Кроме того, Правительству РФ предстоит проанализировать практику осуществления единовременной выплаты семьям погибших участников СВО, а также тем, кто выполнял задачи по отражению вторжения на приграничье. Срок исполнения обоих поручений – 1 июля 2026 г. При необходимости будут подготовлены нормативные правовые акты, уточняющие круг лиц (в том числе категории детей), имеющих право на получение такой выплаты.
Президент России также поручил Правительству РФ при участии объединений работодателей, профессиональных союзов (их объединений) и общественных организаций представить предложения по определению перечня отраслей экономики, в которых возможно трудоустройство значительного числа инвалидов (с указанием рекомендуемых профессий и специальностей), а также по стимулированию участия хозяйствующих субъектов в пилотных проектах по обеспечению такого трудоустройства. Срок – 1 июля 2026 г. Генеральная прокуратура при этом совместно с Правительством РФ разработает механизмы контроля для предотвращения фиктивного трудоустройства.
Правительству РФ и Верховному Суду (совместно с Генпрокуратурой, научными и общественными организациями) поручено рассмотреть предложения Совета по правам человека (СПЧ) по совершенствованию института присяжных. Основные цели – увеличить выплаты присяжным для мотивации, ужесточить ответственность за вмешательство в их работу и сократить основания для отмены оправдательных вердиктов.
«Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека» (утв. Президентом РФ 03.03.2026).
