В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается закрепить возможность использования потребительской корзины при расчете величины прожиточного минимума.
Как отмечается в пояснительной записке, потребительская корзина конкретной страны представляет собой набор товаров и услуг, отражающий типичные расходы домохозяйств, и используется, в первую очередь, для расчета индекса потребительских цен, который, в свою очередь, является ключевым индикатором инфляции и уровня жизни.
Авторы инициативы указали, что с 1 января 2021 года, после вступления в силу Федерального закона № 473‑ФЗ от 29.12.2020, связь между прожиточным минимумом и потребительской корзиной была разорвана. Сейчас прожиточный минимум рассматривается как минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов граждан. Изменились устоявшиеся на протяжении почти тридцати лет связь прожиточного минимума с потребительской корзиной, установив, что прожиточный минимум будет исчисляться на основе медианного среднедушевого дохода. Так прожиточный минимум стал исчисляться на основе медианного среднедушевого дохода, а стоимостная оценка корзины перестала применяться. При этом индекс потребительских цен продолжает рассчитываться по методике Росстата и используется для оценки экономической политики, пересмотра минимальных социальных гарантий и анализа динамики потребительских расходов.
Авторы инициативы ссылаются на международную практику и рекомендации ООН (классификация COICOP), согласно которым потребительские расходы группируются по целям потребления и на этой основе формируются вес и наборы товаров и услуг для расчета индексов цен. В ряде стран индекс потребительских цен и потребительская корзина применяются не только для измерения инфляции, но и для индексации зарплат, пенсий и пособий, корректировки арендной платы и налогов.
Депутаты предлагают учесть международный опыт и вернуть потребительскую корзину в качестве нормативного параметра при определении прожиточного минимума. Авторы отмечают, что это сблизит расчет прожиточного минимума с реальными потребностями населения и укрепит связь минимального размера оплаты труда с реальным уровнем жизни, включая потребности в продовольствии, непродовольственных товарах и платных услугах.
Законопроект № 1256734-8 «О потребительской корзине в Российской Федерации».
Фото: magnific.com