Правительство Приморского края утвердило Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии на территории Приморского края.
Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, установленных ч.ч. 3 – 6 ст. 19.5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст. 4 — 6 Федерального закона от 7 ноября 2025 года № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» и принимаемыми нормативными правовыми актами.
Региональный государственный контроль осуществляется министерством туризма Приморского края.
Объекты регионального государственного надзора:
— юрлица, индивидуальные предприниматели, физлица, ведущие деятельность, связанную с:
— использованием средств размещения;
— использованием горнолыжных трасс;
— использованием пляжей;
— организации, индивидуальные предприниматели, физлица, применяющие специальный налоговый режим и предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков;
— организации, индивидуальные предприниматели и физлица, применяющие специальный налоговый режим и предоставляющие услуги инструкторов-проводников;
— владельцы агрегаторов информации об услугах, владельцы сервисов объявлений в части размещения информации о предоставлении услуг средств размещения, гостиничных услуг;
— здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, используемые для осуществления деятельности, связанной с использованием средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей.
Риск-ориентированный подход
Надзорный орган относит объекты надзора к одной из категорий риска причинения вреда: средний, умеренный или низкий риск.
Профилактика рисков
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.
Обязательные профилактические визиты в рамках регионального государственного контроля осуществляются со следующей периодичностью:
— для объектов категории среднего риска – не более одного обязательного профилактического визита в пять лет;
— для объектов категории умеренного риска – не более одного обязательного профилактического визита в шесть лет.
Контролируемое лицо вправе после получения предостережения в течение 10 дней подать в надзорный орган возражение в виде электронного документа или на бумажном носителе.
Возражение рассматривается контрольным органом в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации.
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
Контрольные мероприятия
В соответствии со статьей 19.5 Федерального закона № 132-ФЗ плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Министерством проводятся следующие внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия:
— наблюдение за соблюдением обязательных требований;
— выездное обследование.
Взаимодействие должностных лиц с контролируемым лицом происходит при проведении контрольной закупки; инспекционного визита; выездной проверки.
В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие контрольные действия: осмотр; эксперимент; получение письменных объяснений.
В ходе инспекционного визита могут совершаться осмотр; опрос; получение письменных объяснений; инструментальное обследование; истребование документов.
В ходе выездной проверки могут совершаться: осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, инструментальное обследование, эксперимент.
Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней.
Постоянный рейд
В соответствии со статьей 19.5 Федерального закона № 132-ФЗ в рамках регионального государственного контроля (надзора) осуществляется специальный режим государственного контроля – постоянный рейд.
Требованием к установлению территорий для постоянного рейда является наличие на указанных территориях туристских маршрутов, в том числе требующих специального сопровождения, и (или) объектов туристского притяжения, а также иных объектов, имеющих особое научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение и приобретающих в связи с этим привлекательность для туристов.
В ходе постоянного рейда могут совершаться осмотр, опрос, истребование документов.
Досудебное обжалование
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены, имеют право на досудебное обжалование.
Жалоба на решение министерства, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается министром туризма Приморского края либо лицом, исполняющим его обязанности.
Судебное обжалование решений министерства, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Постановление Правительства Приморского края от 05.06.2026 № 446-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 25 марта 2025 года № 266-пп «Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии на территории Приморского края».
Фото: magnific.com