В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий повышение административной ответственности за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, в том числе за ведение данной деятельности без лицензии.
Авторы законопроекта отмечают, что в ломозаготовительной отрасли на крайне высоком уровне сохраняется доля теневого, серого рынка. Особенностью отрасли является высокий уровень сдачи металлолома от физических лиц. По данным Росфинмониторинга и Банка России, оборот наличных при расчетах за лом черных и цветных металлов с физическими лицами превышает 500 млрд рублей в год.
Авторы проекта считают, что высокий оборот наличных на рынке порождает серые схемы его заготовки. «Доходность серого рынка кратно превышает действующие размеры административных штрафов за административные правонарушения в области обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов», – отмечается в пояснительной записке.
Предусмотренные действующим законодательством штрафы за нарушение правил обращения с ломом и отходами металлов и осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), по мнению авторов, не являются барьером, поскольку несоразмерны получаемому нарушителем нелегальному доходу.
В целях значительного снижения рентабельности нелегальных пунктов приема лома для того, чтобы работа без лицензии стала убыточной и нецелесообразной, авторы законопроекта предлагают дополнить статью 14.26 КоАП РФ частью, предусматривающей ответственность за ведение предпринимательской деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов без лицензии в размере административных штрафов на уровне равном либо превышающем минимальные затраты для начала осуществления данной деятельности на основании лицензии.
В целях принятия превентивных мер в отношении физических и юридических лиц, сдающих и принимающих нелегально заготовленный лом и отходы цветных и черных металлов, законопроектом предлагается установить в статье 14.26 КоАП повышенные размеры штрафов, которые будут соразмерны получаемому нарушителями нелегальному доходу.
Законопроект № 684882-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
