Уважаемые посетители сайта!
Размещаем Интернет-конференцию
на тему:
«Весогабаритный контроль»
с адвокатом Коллегии адвокатов Приморского края
«ЛЕКС ПРАЙМ» (Основной ЗАКОН)
Батыгиным Антоном Андреевичем
1.Основы весогабаритного контроля: что изменилось с 2025 года.
Основная нормативная база:
- Постановление Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 – предельные нагрузки на ось.
- Приказ Минтранса № 325 от 24.09.2021 – порядок весогабаритного контроля.
- Федеральный закон № 209-ФЗ – новые штрафы по ст. 12.21.1 КоАП РФ
ВАЖНО.
Инструментальная погрешность ВЫЧИТАЕТСЯ из измеренной величины!
2.Кто отвечает за перегруз: разбор всех субъектов.
- Собственник ТС – всегда, если нарушение зафиксировала камера (АПВГК).
- Перевозчик (юрлицо/ИП) – при выявлении нарушения инспектором «вживую».
- Водитель – при «живой» проверке.
- Грузоотправитель – если он осуществлял погрузку и допустил перегруз (ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ).
Важно.
Если вы собственник и перевозчик в одном лице – вас могут оштрафовать дважды за одно нарушение. Это нарушает принцип «запрет двойноаказания».
3.Типичные ошибки при фиксации нарушений.
- Неправильное место установки камеры – отсутствие знаков.
- Не учтена инструментальная погрешность – обязаны вычитать.
- Неправильная категория дороги – нормативы для региональных дорог могут быть ниже.
- Смещение груза в пути – выехали с одним весом, приехали с другим.
ВАЖНО.
Автоматика – не бог. Это железо. Оно ошибается. И это ваш шанс.
4.Обжалование штрафов: пошаговый алгоритм.
- Срок: 10 дней на обжалование (срок давности – 1 год).
- Куда: Районный суд по месту совершения правонарушения.
- Документы: Договор аренды, ТТН, акт взвешивания, фото дороги.
- Главное: Требуйте АКТ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ – там все данные о приборах.
- Не забывайте: Ходатайство о восстановлении срока, если пропустили.
ВАЖНО.
Лучше сразу в суд, минуя Ространснадзор. Там вы получите только формальный отказ.
5.Профилактика: как не получать штрафы.
- Требуйте акт взвешивания от грузоотправителя.
- Информируйте водителей о зонах АПВГК.
- Проверяйте крепление груза – смещение = перегруз на ось.
- Оформляйте спецразрешения, если груз тяжелый.
- Прописывайте ответственность в договорах с грузоотправителем.
ВАЖНО.
Профилактика – дешевле лечения.
6.Как уменьшить размер штрафа: законные способы.
Замена штрафа на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ):
- Для субъектов МСП и НКО.
- Нарушение впервые.
- Нет угрозы жизни и здоровью, нет имущественного ущерба.
- Суд обязан заменить!
- Скидка 25% (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ):
- С 01.01.2025 размер скидки составляет 25%, т.е. можно оплатить только 75% от размера штрафа.
- Срок для льготной оплаты составляет 30 дней со дня вынесения постановления.
ВАЖНО.
Если копия постановления пришла после истечения 30 дней со дня вынесения, срок для льготной оплаты подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к ответственности. Отказ в восстановлении можно обжаловать.
Привлечение грузоотправителя (грузоотправителем являлся Индивидуальный предприниматель) к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ за нарушение при погрузке груза в ТС – допустимых осей нагрузки на ТС в связи с тем, что в период времени с 13.04.26 по 12.05.26 на территории Хабаровского края действовали временные ограничения допустимых осевых нагрузок. Согласно определению о возбуждении административного дела, имелись дорожные знаки, и сведения об ограничениях были размещены на официальном сайте в интернете.
Также административное дело заведено и на Перевозчика. Протокол еще не составлялся. Есть ли основания оспорить данный штраф, по каким основаниям и какова судебная практика по данной ситуации?
Должен ли орган доказать, что сведения о временных ограничениях были опубликованы на официальном сайте владельцем автомобильной дороги? В случае опубликования на официальном сайте, как можно доказать какой датой была публикация?
Если у Перевозчика отсутствовало оборудование, позволяющее контролировать распределение нагрузок на оси – является ли это основанием от освобождения грузоотправителя от ответственности или нет?
Основания для оспаривания есть, и они достаточно серьезны. Ключевые моменты – это доказанность факта надлежащего информирования о временных ограничениях и отсутствие вины грузоотправителя, если он не мог знать о перегрузе.
1. Основания для оспаривания:
* Нарушение порядка информирования. Административный орган обязан доказать, что сведения о временных ограничениях были доведены до всеобщего сведения надлежащим образом. Согласно предоставленным данным, ограничения действовали с 13.04.2026 по 12.05.2026 на дорогах Хабаровского края. Если информация была опубликована только на официальном сайте, это может быть недостаточно, если закон или подзаконный акт предписывают иные способы оповещения (например, установка дорожных знаков, публикация в СМИ). Само по себе наличие дорожных знаков – весомый аргумент для органа, но его можно оспорить, если знаки были установлены с нарушением или их не было видно.
* Доказательство даты публикации. Дата публикации на официальном сайте может быть подтверждена скриншотом с указанием времени, а также свидетельскими показаниями или запросами в администрацию сайта. На вас лежит бремя доказывания, что вы не могли узнать об ограничениях.
* Отсутствие вины грузоотправителя. Административное правонарушение по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предполагает вину. Если грузоотправитель (ИП) докажет, что:
он не знал и не мог знать о временных ограничениях (п. 1);
перевозчик самостоятельно осуществлял погрузку и распределение груза по осям, а грузоотправитель лишь предоставил груз;
у перевозчика отсутствовало оборудование для контроля нагрузок, и он не уведомил грузоотправителя о проблеме, – это может свидетельствовать об отсутствии вины грузоотправителя.
2. Отсутствие оборудования у перевозчика как основание. Это не является безусловным основанием для освобождения грузоотправителя от ответственности. Однако это может быть существенным доказательством в вашу пользу. Если в договоре перевозки или в сложившейся практике именно перевозчик отвечает за загрузку и распределение груза, то отсутствие у него оборудования для контроля – это его коммерческий риск. В этом случае грузоотправитель может доказывать, что он добросовестно полагался на перевозчика, а нарушение произошло по вине последнего. Это может быть основанием для смягчения наказания или даже для прекращения дела за отсутствием вины (если будет доказано, что вы приняли все зависящие от вас меры).
3. Судебная практика. Суды при рассмотрении подобных дел обычно проверяют:
* Были ли ограничения введены с соблюдением процедуры (опубликованы, установлены знаки).
* Была ли у лица реальная возможность узнать об ограничениях.
* Кто именно является виновным в перегрузе – грузоотправитель или перевозчик.
Рекомендация: В рамках возбужденного административного дела (до составления протокола) вам необходимо:
1. Заявить ходатайство об истребовании доказательств надлежащего уведомления о временных ограничениях (доказательства публикации, акты установки знаков).
2. Представить письменные объяснения с указанием на то, что вы не знали об ограничениях, а перевозчик, имеющий специальное оборудование, не уведомил вас о невозможности соблюдения норм.
3. Собрать все документы, подтверждающие вашу позицию (договор с перевозчиком, переписку, путевые листы и т.д.).
Учитывая наличие второго дела в отношении перевозчика, у вас есть хорошие шансы на переквалификацию ответственности или на ее смягчение, если удастся доказать, что нарушения допущены по вине перевозчика.
Почему штраф может прийти, если общий вес автомобиля не превышен?
Штраф по ст. 12.21.1 КоАП РФ налагается не только за превышение общей массы транспортного средства, но и за превышение нагрузки на ось. Превышение нагрузки на одну или несколько осей является самостоятельным составом правонарушения, даже если общий вес автомобиля в норме.
Обоснование: Статья 12.21.1 КоАП РФ прямо предусматривает ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства. Понятие тяжеловесного транспортного средства в п. 17 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ определяется через превышение как массы, так и нагрузки на ось.
Таким образом, контроль ведется по двум независимым параметрам. Нарушение любого из них влечет штраф.
Влияет ли техническое состояние автомобиля на риск штрафа?
Техническое состояние автомобиля напрямую не влияет на факт фиксации превышения массы или нагрузки на ось, но может служить основанием для защиты при обжаловании, если вы докажете, что неисправность возникла внезапно и не по вашей вине.
Обоснование. Само по себе техническое состояние (износ рессор, неправильное давление в шинах и т.д.) не освобождает от ответственности за перегруз, так как объективная сторона правонарушения – это факт превышения установленных параметров. Однако если вы сможете доказать, что превышение произошло из-за внезапной технической неисправности, которую невозможно было предвидеть (например, поломка пневмоподвески в пути), это может быть учтено судом как обстоятельство, смягчающее ответственность, или даже как отсутствие вины (если неисправность возникла не по вине водителя или организации). Но такая защита сложна и требует экспертизы.
Возможна ли отмена штрафа за негабарит из-за ветра? Ситуация: перевозчику предъявили штраф в размере 450 тыс. руб. за превышение допустимых габаритов. Из обстоятельств ситуации следует, что к срабатыванию рамки привела раздутая штора (была пробоина в тенте, ветер раздул тент изнутри, в результате зафиксировано превышение в 11 см). Как правильно зафиксировать в данной ситуации габариты транспортного средства?
Да, это возможно. Судебная практика знает случаи отмены штрафов, когда превышение габаритов было вызвано раздуванием тента от ветра, а не фактическим наличием негабаритного груза. Однако для успешного обжалования необходимо правильно зафиксировать фактические габариты.
Обоснование и порядок действий:
1. Основание для обжалования: Превышение габаритов должно быть вызвано объективными, не зависящими от вас причинами. Ветер, раздувающий тент через пробоину, – это именно такой случай. Суды признают, что фиксация «воздуха в тенте» не может служить основанием для штрафа.
2. Как правильно зафиксировать габариты в данной ситуации:
* Немедленная фиксация. После остановки или обнаружения факта нарушения (например, по камере) необходимо до перемещения груза зафиксировать фактическое состояние транспортного средства.
* Фото- и видеосъемка. Сделайте детальные фото и видео всех сторон автомобиля с измерительной рулеткой, подтверждающей реальные габариты груза (без учета раздутого тента). Снимите крупным планом пробоину в тенте.
* Акт замера. Если есть возможность, составьте акт замера габаритов с участием водителя и представителя контролирующего органа (если они присутствуют). В акте укажите, что превышение вызвано раздуванием тента.
* Справка о погоде. Запросите справку из метеослужбы о силе ветра в месте и время фиксации нарушения.
* Обжалование: В жалобе на постановление укажите, что фактический груз не является негабаритным, а превышение вызвано временным и внешним фактором – ветром. Приложите все собранные доказательства.
Пришёл штраф за перегруз либо превышение габаритов на Госуслуги и на другие платформы для проверки штрафов. При этом есть только номер постановления, нет ни фотографий, ни акта измерений. Письмо с Почты России также не приходит. Нужно ли платить штраф и законно ли это? Или стоит оставить всё как есть, и ждать письмо с почты?
Не платите сразу. Отсутствие фотоматериалов и копии постановления – это основание для обжалования, но не для игнорирования. Ждать письмо с Почты России нельзя, так как это может привести к пропуску сроков обжалования и уплаты.
Обоснование и алгоритм действий:
1. Законность: Постановление, вынесенное в автоматическом режиме (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ), действительно может быть направлено вам в электронном виде через Госуслуги. Однако для подтверждения события правонарушения должны быть доказательства (фото, видео).
2. Что делать:
* Не платить сразу. Оплата может быть расценена как признание вины.
* Запросить материалы дела. Направьте в орган, вынесший постановление (ЦАФАП или Ространснадзор), письменный запрос о предоставлении копии постановления и материалов фотофиксации. Сделайте это в течение 10 дней со дня обнаружения штрафа на Госуслугах, чтобы не пропустить срок на обжалование.
* Обжаловать. Если фото и акт не будут предоставлены, или на них будет видно, что нарушения нет, подавайте жалобу в суд. Отсутствие доказательств – весомый аргумент для отмены.
* Ждать письмо с Почты России нельзя. Постановление считается врученным с момента его получения в электронном виде через Госуслуги или с момента возврата заказного письма с отметкой об истечении срока хранения. Игнорирование не освобождает от ответственности, а лишь ведет к риску привлечения по ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок.
Можно ли оплатить штраф частично (например, в размере ¾ от его размера) и потом обжаловать постановление?
Да.
Оплата штрафа не лишает права на обжалование. В случае отмены постановления, штраф можно будет вернуть.
Если будет доказано, что машина была в аренде/продана, штраф перейдет на арендатора/покупателя?
Да, если вы докажете, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица (арендатора, покупателя), вы освобождаетесь от административной ответственности, и штраф должен быть перевыставлен на это лицо. Но для этого требуется соблюдение определенной процедуры.
Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) ТС освобождается от ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица.
Порядок действий:
1. Не оплачивайте штраф.
2. Подайте жалобу на постановление в суд или вышестоящий орган в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
3. Представьте доказательства:
— Договор аренды или лизинга, действовавший на момент нарушения.
— Акт приема-передачи транспортного средства.
— Путевой лист, подтверждающий, что машиной управляло другое лицо.
— Полис ОСАГО, где указан арендатор как допущенное к управлению лицо.
— Показания свидетелей (арендатора, водителя).
— Договор купли-продажи ТС.
4. Если суд признает ваши доказательства достаточными, постановление в отношении вас будет отменено, а дело направлено для привлечения к ответственности фактического владельца (арендатора).
Можно ли восстановить льготный период для уплаты штрафа без обжалования постановления?
Да, можно. Для этого нужно подать ходатайство о восстановлении срока для льготной оплаты в орган или должностному лицу, вынесшему постановление.
Обоснование: Льготный период (25% скидка) действует в течение 30 дней со дня вынесения постановления (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ). Если вы пропустили этот срок по уважительной причине (например, не получили вовремя копию постановления), вы можете подать ходатайство о его восстановлении. Это ходатайство подается в орган, вынесший постановление. К нему нужно приложить доказательства уважительности пропуска (например, конверт с датой получения письма). Восстановление срока для льготной оплаты не требует обжалования самого постановления.
Физлицо не проживает по адресу регистрации, организация не получает корреспонденцию по юридическому адресу. Может ли данный факт являться основанием для отмены постановления?
Нет. Неполучение корреспонденции по адресу регистрации или юридическому адресу не является основанием для отмены постановления. Закон считает, что лицо обязано обеспечить получение почты по своему официальному адресу.
Обоснование: Постановление по делу об административном правонарушении направляется по адресу, указанному в регистрационных данных (для физлиц – по адресу регистрации, для юрлиц – по юридическому адресу). Если письмо возвращается в орган с отметкой об истечении срока хранения, оно считается врученным надлежащим образом. Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что неверный адрес или неполучение корреспонденции не снимают ответственность и не являются основанием для отмены постановления. Это ваша обязанность — обеспечивать получение почты по официальным адресам.
Каковы перспективы оспаривания штрафа по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (Превышение габаритов крупного или тяжеловесного транспорта, указанных в разрешении на перевозку грузов, на 10-20 см, увеличение максимально разрешенной нагрузки на ось ТС или его массы на 10-20 %)? Фотофиксация правонарушения отсутствует. Фактический вес груза не превышал разрешённый (имеются накладные).
Перспективы оспаривания высокие, но не гарантированные. Отсутствие фотофиксации – это серьезное процессуальное нарушение, а накладные – это важное, но не абсолютное доказательство. Главный аргумент – это отсутствие доказательств события правонарушения.
Обоснование и стратегия:
1. Отсутствие фотофиксации: Если правонарушение зафиксировано не в автоматическом режиме (т.е. не камерой), то для привлечения к ответственности требуются доказательства. Фото- или видеозапись является одним из основных доказательств. Ее отсутствие – это существенное нарушение, которое может повлечь отмену постановления.
2. Накладные: Накладные, подтверждающие фактический вес груза, – это ваше доказательство. Вы должны заявить, что фактическая масса груза не превышала допустимую, и представить накладные в качестве подтверждения. Однако суд может не принять их как безусловное доказательство, если есть другие данные (например, акт взвешивания, показания свидетелей), указывающие на перегруз.
3. Стратегия защиты:
o Основной довод: Заявите, что событие административного правонарушения не доказано, так как отсутствуют объективные данные (фото, видео, акт измерений), подтверждающие превышение.
o Дополнительный довод: Представьте накладные и иные документы, подтверждающие вес груза. Укажите, что вы (или перевозчик) не могли знать о превышении, так как все документы были в порядке.
o Ссылка на практику: Ссылайтесь на то, что бремя доказывания вины лежит на административном органе (ст. 1.5 КоАП РФ). Неустранимые сомнения должны толковаться в вашу пользу.
Вывод: Если фотофиксация действительно отсутствует, а акт взвешивания составлен с нарушениями или не соответствует накладным, у вас есть очень хорошие шансы отменить штраф. Однако если есть акт взвешивания, подписанный водителем, шансы снижаются. В любом случае, обжаловать стоит, так как срок на это – 10 дней.