Уважаемые посетители сайта!
Размещаем интернет-конференцию со специалистами Управления Федеральной Антимонопольной службы России по Приморскому краю на тему:
“Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг: актуальные вопросы»
Уважаемые посетители сайта!
Размещаем интернет-конференцию со специалистами Управления Федеральной Антимонопольной службы России по Приморскому краю на тему:
“Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг: актуальные вопросы»
Подскажите, можно ли так сделать и не будет ли это нарушением? Выделены лимиты на ремонт асфальта вокруг школы — 1474000,00. Можем ли мы сделать три сметы и заключить три разовых договора. Сметы сделали к каждому договору. Даты разные и подрядчики разные и работы они производят разные. Является ли это дроблением закупки или нет? Закупка срочная, не запланированная. Договоры в рамках № 44-ФЗ по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
На основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчики, указанные в данной норме, вправе заключать контракты, цена каждого из которых не должна превышать шестьсот тысяч рублей. При этом годовой объем таких закупок заказчика не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей.
Закон о контрактной системе не содержит иных ограничений на осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, в том числе на приобретение одноименных товаров, работ, услуг, которые были ранее установлены Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», утратившим силу в соответствии со статьей 113 Закона о контрактной системе с 01.01.2014.
Кроме того, аналогичная позиция изложена в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.10.2015 № Д28и-3179.
У организации заключен гос. контракт на поставку медикаментов в мед. учреждения, цены в приложении оговорены на год вперед. При заключении договора с нашим поставщиком цены оговаривались так же предварительно. Поставщик без объяснения причин поднял цену на 80%. Не выполнить поставку в мед учреждения мы не можем.
Вправе ли наша организация продать товар в убыток? И вправе ли расторгнуть договор с поставщиком по причине того что не устраивает цена?
Вправе или не вправе это не может быть предметом рассмотрения антимонопольного органа. Так, в соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Принимая решение об участии в закупочной процедуре, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных законодательством о закупках, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого закона, в том числе, приведших к неисполнению контракта.
Стоит отметить, что повышение цен является предпринимательскими рисками и соответственно, не может быть расценено обстоятельством непреодолимой силы (или форс-мажором).
В ходе приемки поставленного товара по контракту, заключенному в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, было выявлено несоответствие части товара техническому заданию. В соответствии с частью 7 ст. 94 указанного закона приемка оформляется документом, который подписывается заказчиком, либо в те же сроки поставщику направляется мотивированный отказ от подписания такого документа.
Из 29 позиций поставляемой мебели — 9 не соответствовали техническим характеристикам установленным контрактам.
Подскажите, вправе ли заказчик подписать акт приемки частично и оплатить товар надлежащего качества, а затем предоставить время для замены несоответствующего товара, либо нужно писать мотивированный отказ от подписания документа о приемке на все 29 позиций?
Вопросы, касающиеся порядка исполнения контрактов, в том числе приемки товаров, не относятся к компетенции антимонопольного органа, это полномочия органов финансового контроля. Вместе с тем, полагаем, что в данном случае следует отталкиваться от порядка приемки товара, указанного в контракте. Так, например, в случае, если в контракте указано, что поставка осуществляется единой партией, то и оплата производится по результатам приемки всей партии.
Провели аукцион на снижение по 44-ФЗ. Победитель согласился увеличить объем товара в рамках НМЦК. При формировании извещения в ЕИС прикрепили актуальный контракт с увеличенным объемом, а в ЕИС галку об изменении цены не проставили. Исполнитель подписал не глядя. Можно ли убрать разночтение с помощью подписания доп. соглашения к контракту об увеличении объема и цены до НМЦК?
В данном случае лучше разрешать вопрос на этапе заключения контракта, т.е до того, когда контракт будет подписан обеими сторонами, а именно: обратиться в антимонопольный орган с обращением о проведении внеплановой проверкой, чтобы была возможность выдать предписание для устранения нарушений.
Что касается дополнительного соглашения, то его заключение возможно в случае, если увеличивается предусмотренное контрактом количество товара не более чем на десять процентов с увеличением цены пропорционально дополнительному количеству товара, но не более чем на 10 процентов.
При исполнении контракта после осмотра выездной комиссией объекта благоустройства было принято решение о целесообразности замены тротуара с брусчаткой на тротуары, отсыпанные щебнем, а также установка скамьи и урны (брусчатка будет уложена в следующем году, после завершения всех этапов благоустройства). Цена контракта не изменится. Вопрос: на каком основании мы можем внести изменения в контракт? Возможно применить ч.7 ст. 95 № 44-ФЗ? Заключенный нами контракт предусматривает внесение изменений.
Да, можно. В случае, если качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) будут улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.
При подаче заявки на аукцион по ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, какой договор надо прикладывать с позиции 1 пункта 2 графы «Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям» позиции 7 раздела II Постановления N 2571 от 29.12.2021?
Договор обязательно должен быть по федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ или по ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, или достаточно приложить обычный договор субподряда между двумя юридическими лицами на необходимую сумму?
Договорами по законам 44-ФЗ, 223-ФЗ подтверждают опыт только в определенных случаях (данные случаи поименованы в абзаце 5 подпункта б пункта 3 Постановления Правительства 2571). Позиция 7 не поименована в указанном абзаце в связи с чем возможно предоставление договора, в том числе, не заключенного в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, с соответствующим опытом, указанным в пункте 7 раздела 2.
Можно ли отклонить заявку на участие в аукционе за то, что код НКМИ (номенклатурная классификации медицинских изделий) в регистрационном удостоверении предложенного к поставке товара не соответствует коду НКМЦ, указанному в КТРУ в извещении?
В соответствии с позицией ФАС России, изложенной в письме ПИ/64401/22 от 05.07.2022, заявка на участие в закупке должна содержать информацию, соответствующую предмету закупки, в том числе, код вида медицинского изделия, указанный в регистрационном удостоверении на предлагаемый к поставке товар, должен соответствовать позиции КТРУ, указанной заказчиком в извещении о закупке.
Вправе ли государственное бюджетное учреждение взять в аренду или в безвозмездное пользование жилое помещение (в рамках ФЗ № 44-ФЗ) на территории не иностранного государства, а на территории России для предоставления своему иногороднему работнику?
Контракт на оказание услуг по аренде может быть заключен на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Заказчик по 223-ФЗ заключает договор с единственным поставщиком, который является субъектом малого предпринимательства. В положении о закупке у заказчика указано, что «в случае, если договор заключается с субъектом МСП, максимальный срок оплаты оказанной услуги не должен превышать срок, установленный постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352». Имеет ли право заказчик в этом случае с согласия единственного поставщика указать в договоре иной срок для оплаты оказанных услуг?
При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 настоящего Положения срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 установлен предельный срок оплаты товара, работы, услуги Заказчиком, следовательно, Заказчик вправе установить иной срок в установленном пределе.
Ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ – обмен документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением обязательств по контракту, заключенному по результатам электронных процедур, с 01.07.2022 осуществляется через ЕИС. В связи с этим вопросы:
— заказчик прислал претензию по исполнению контракта на бумажном носителе (не через ЕИС). Должен ли поставщик расценивать такую претензию как направленную должным образом в соответствии с 44-ФЗ?
— как поставщик узнает, что ему направлена претензия через ЕИС? Другими словами, есть ли какой то функционал в ЕИС, который будет подсказывать поставщику, что ему направлена претензия или же поставщик должен отслеживать эту информацию самостоятельно, заходя в карточку каждого контракта?
1. В случае если контрактом был предусмотрен электронный документооборот, то направление претензии без использования единой информационной системы будет не надлежащим.
2. Стоит обратиться в техническую поддержку ЕИС. Антимонопольный орган данной информацией не владеет.