Группа депутатов от «Справедливой России» внесла в Госдуму законопроект, которым предлагается закрепить, что страховая пенсия по старости не должна быть ниже 40% от среднего заработка работника за последний год перед выходом на пенсию. Это требование Конвенции № 102 Международной организации труда. Россия ратифицировала ее еще в 2018 году, но норма до сих пор не исполняется.
Законопроектом предлагается установить определение коэффициента замещения утраченного заработка как соотношение установленного размера страховой пенсии по старости к средней зарплате работника за 12 месяцев перед выходом на пенсию. Коэффициент замещения утраченного заработка застрахованного не может быть ниже 40%. Если же установленная пенсия окажется ниже этого показателя, законопроектом предусматривается доплата застрахованному для доведения размера его пенсии до 40% от среднего заработка.
При этом, как отмечается в пояснительной записке, представители Пенсионного фонда и Минтруда России выступали с заявлениями о превышении показателя 40 процентов для коэффициента замещения заработной платы страховой пенсией согласно методике расчета Международной организации труда, а, следовательно, имплементация нормы Конвенции в российское законодательство не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.
Законопроект № 1307039-8 «Об установлении коэффициента замещения страховой пенсией по старости утраченного заработка в размере минимум 40 процентов в соответствии с Конвенцией № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения», ратифицированной Российской Федерацией».