В Роскомнадзор был направлен вопрос о том, вправе ли надзорный орган возбуждать дела об административных правонарушениях (в том числе по ряду нарушений законодательства в области персональных данных) без проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с правонарушителем.
В ответ на обращение в ведомстве указали, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, при наличии одного из законодательно предусмотренных поводов для возбуждения может быть возбуждено только после проведения контрольного мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного действия в рамках постоянного контроля, постоянного рейда и оформления их результатов. Исключениями являются случаи, предусмотренные частями 3.2 – 3.5 статьи 28.1 и статьей 28.6 КоАП РФ. Данные положения закреплены в статье 28.1 КоАП РФ.
Частью 3.5 статьи 28.1 КоАП РФ установлен перечень статей КоАП, по которым Роскомнадзор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольных мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом.
Проведение Роскомнадзором контрольных мероприятий без взаимодействия в целях возбуждения дел об административных правонарушениях, установленных Перечнем, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, также не требуется.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
– непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
– поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
– сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Письмо Роскомнадзора от 31.01.2023 № 09-6488 «Об особенностях возбуждения Роскомнадзором дел об административных правонарушениях без проведения КНМ во взаимодействии с контролируемым лицом».
Фото: unsplash.com
