В Госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект предлагает ввести трехлетний мораторий действия Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в отношении специальных транспортных средств, транспортирующих твердые коммунальные отходы (ТКО).
Авторы законопроекта указывают, что оформление специальных разрешений, а также внесение платы за вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам, предусмотренных Законом № 257-ФЗ, не представляется возможным, так как конструкция мусоровоза и состав мусора (строительные отходы, ветки, отходы от жилищ и т.д.) не позволяют распределить перевозимый груз по шасси автомобиля в нужных пропорциях.
Выявление каждого такого факта влечет за собой риски привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности по статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (размер штрафа составляет от 250 до 400 тысяч рублей), и взыскание с него ущерба, причиненного автомобильной дороге.
При этом, как подчеркивают авторы проекта, уменьшение объема перевозимых отходов, как и покупка спецтехники меньшего объема, повлекут значительное увеличение издержек регоператоров. А это, в конечном итоге, увеличит стоимость услуг по вывозу ТКО для населения и юридических лиц в несколько раз.
Также авторы проекта отмечают, что в ближайшее время во многих субъектах может возникнуть риск приостановки деятельности региональных операторов и операторов по транспортированию ТКО ввиду необходимости уплаты штрафов при вывозе ТКО. Связано это с завершением с 1 октября «тестового» режима работы большинства автоматических пунктов весогабаритного контроля.
Принимая во внимание размер вреда дорогам всех уровней, причиняемого перевозками ТКО, который ежегодно составляет более 400 млрд рублей (по оценке Минтранса России), нецелесообразность учета штрафов в тарифе регионального оператора, отсутствие у регоператоров средств на единовременную замену мусоровозного парка, было предложено ввести временный 3-летний мораторий (до 1 января 2028 года) на действие Закона № 257-ФЗ в отношении специальных транспортных средств, осуществляющих транспортирование ТКО.
Законопроект № 742012-8 «О внесении изменения в статью 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
