Правительство Приморского края утвердило Положение о региональном государственном строительном надзоре в Приморском крае, которое вступает в силу с 1 января 2022 года.
Предметом регионального государственного надзора является:
– соблюдение требований, установленных частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
– соблюдение требований, установленных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
– исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
Региональный государственный контроль в указанной сфере проводится инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.
Объекты регионального государственного надзора:
– деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных частями 1, 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования.
Риск-ориентированный подход
При региональном государственном строительном надзоре применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Инспекция относит объекты надзора к одной из следующих категорий риска: высокий риск, значительный риск, средний риск, умеренный риск, низкий риск.
Отнесение объектов надзора к определенной категории риска выполняется на основании решения руководителя инспекции и критериев отнесения объектов регионального государственного строительного надзора к определенной категории риска.
Профилактика рисков
В Положение о региональном государственном контроле включена профилактика рисков, которая используется для стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.
Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в надзорный орган возражение в письменной или электронной форме.
Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц не позднее трех месяцев со дня поступления в инспекцию извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.
Срок проведения обязательного профилактического визита не должен превышать 1 рабочий день.
Контрольные мероприятия
При региональном государственном строительном надзоре не проводятся плановые контрольные мероприятия.
Без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование.
Взаимодействие должностных лиц с контролируемым лицом происходит при проведении документарной проверки, выездной проверки, инспекционного визита.
При документарной проверке, которая проводится по месту нахождения инспекции, допускаются получение письменных объяснений, истребование документов и экспертиза. В рамках документарной проверки инспектор вправе запрашивать письменные объяснения. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.
В ходе выездной проверки допускаются осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, отбор проб (образцов), экспертиза, инструментальное обследование, испытание. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
Инспекционный визит проводится по месту нахождения контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
В ходе инспекционного визита могут совершаться осмотр, опрос, получение письменных объяснений, инструментальное обследование, истребование документов.
Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта. Срок проведения инспекционного визита в одном месте деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать одного рабочего дня.
Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.
Досудебное обжалование
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены, имеют право на досудебное обжалование:
– решений о проведении контрольных мероприятий;
– актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
– действий инспекторов в рамках контрольных мероприятий.
Постановление Правительства Приморского края от 15.10.2021 № 674-пп «О региональном государственном строительном надзоре в Приморском крае» (вместе с «Положением о региональном государственном строительном надзоре…»).
