Правительство Приморского края утвердило Положение о региональном государственном контроле за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Приморского края, которое вступает в силу с 1 января 2022 года.
Применявшееся ранее аналогичное постановление Администрации Приморского края от 31 июля 2019 года № 496-па и изменяющие его документы с указанной даты утрачивают свою силу.
Предметом регионального государственного надзора является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Региональный государственный контроль в указанной сфере проводится инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.
Объектом регионального государственного контроля является деятельность жилищно-строительных кооперативов, связанная с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Риск-ориентированный подход
Надзорный орган относит объекты надзора к одной из категорий риска причинения вреда: высокий, средний, низкий риск.
Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании решения заместителя руководителя инспекции и в соответствии с критериями отнесения деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, к определенной категории риска.
Профилактика рисков
В Положение о региональном государственном контроле включена профилактика рисков, которая используется для стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.
Контролируемое лицо вправе после получения предостережения в течение 5 календарных дней подать в надзорный орган возражение в письменной или электронной форме.
Возражение рассматривается инспекцией в течение 20 дней со дня его регистрации.
Обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов контроля категории высокого риска не позднее одного года с момента отнесения объекта к такой категории.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее, чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 8 часов.
Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом инспекцию не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения.
Контрольные мероприятия
Взаимодействие должностных лиц с контролируемым лицом происходит при проведении документарной проверки и выездной проверки.
Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении контролируемыми лицами информации в единой информационной системе жилищного строительства и выездное обследование.
Документарная проверка проводится при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 – 5 части 1 статья 57 Федерального закона № 248-ФЗ, и не требует согласования с органами прокуратуры. Документарная проверка проводится по месту нахождения инспекции. В ходе документарной проверки допускаются получение письменных объяснений и истребование документов. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
Выездная проверка проводится по месту контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
В ходе выездной проверки могут совершаться осмотр, получение письменных объяснений, истребование документов.
О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется не позднее, чем за двадцать четыре часа до ее начала.
Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 – 5 части 1 статьи 57, частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов.
Досудебное обжалование
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены, имеют право на досудебное обжалование:
– решений о проведении контрольных мероприятий;
– актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
– действий инспекторов в рамках контрольных мероприятий.
Жалоба подается руководителю инспекции (в его отсутствие – должностному лицу, его замещающему).
Постановление Правительства Приморского края от 15.10.2021 № 675-пп «О региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Приморского края» (вместе с «Положением о региональном государственном контроле…»).
