На рассмотрение в Госдуму внесен проект закона о внесении изменения в статью 211 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2024г. № 17-П. Указанным постановлением статья 85, часть 4 статьи 87 и статья 211 КАС признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку, устанавливая возможность применения судом по административному иску об оспаривании нормативного правового акта меры предварительной защиты в виде запрета применения оспариваемого акта к административному истцу, необоснованно ограничивают полномочия суда по применению иных мер предварительной защиты по административному иску.
Как отмечают авторы законопроекта, при оспаривании по правилам главы 21 КАС нормативных правовых актов регионального органа охраны объектов культурного наследия об отказе в придании конкретному объекту статуса выявленного объекта культурного наследия не могут быть применены меры, позволяющие сохранить такой объект до окончания судебного спора, что обуславливает наличие возможного риска для общества и государства по утрате памятников истории и культуры.
Суды отказывают административным истцам в применении предварительных мер защиты в виде приостановления действия оспариваемого нормативного правового акта, если оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не применяются в отношении истца.
Авторы законопроекта также указывают, что суды не имеют возможности применить в таких делах другие меры предварительной защиты по административному иску, кроме предусмотренных статьей 211 КАС, в частности обязать собственника земельного участка воздержаться от ведения какой-либо деятельности на территории земельных участков.
Законопроектом предусматривается внесение изменения в статью 211 КАС, согласно которому принятие иных мер предварительной защиты допускается в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт определяет правовой режим объекта и (или) условия его использования (эксплуатации) и (или) защиты.
Законопроект № 722138-8 «О внесении изменения в статью 211 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».
