Утвержден ряд нормативных актов, регулирующих деятельность в области майнинга.
Российские индивидуальные предприниматели и юридические лица смогут заниматься майнингом с момента включения в соответствующий реестр. Физические лица смогут заниматься майнингом и без включения в реестр, если потребляемая ими электроэнергия не будет превышать установленных Правительством РФ лимитов. Оператором майнинговой инфраструктуры могут стать индивидуальные предприниматели и юридические лица после включения в соответствующий реестр.
Лимит электроэнергии для майнеров-физлиц
Согласно постановлению Правительства РФ, лимит энергопотребления при осуществлении цифровой валюты без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, физическими лицами – гражданами России, не являющимися индивидуальными предпринимателями, соответствующий лимит установлен в размере 6 тыс. киловатт-часов в месяц. Лимит также распространяется на деятельность в составе майнинг-пула.
Запрет на осуществление майнинга на определенной территории
Правительство РФ может устанавливать такого рода запреты в случае наличия в отдельных регионах или в отдельных территориях существующего и прогнозируемого дефицита электрической энергии и мощности.
Решение будет приниматься на основании предложений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики. В решение о запрете майнинга на отдельных территориях должны быть указаны данные территории, срок введения запрета и срок его действия.
Правила ведения реестров майнеров и операторов майнинговой инфраструктуры
Также Правительство РФ установило Правила ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и Правила ведения реестра операторов майнинговой инфраструктуры. Сведения, внесенные в эти реестры, не будут публиковаться в Интернете. Содержащиеся в реестрах сведения будут предоставляться органам государственной власти, судам, Центробанку, территориальным сетевым организациям, системному оператору электроэнергетических систем России и иным государственным органам посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Оператор обоих реестров будет вносить в них изменения в течение одного рабочего дня с момента наступления соответствующих оснований. Технические ошибки должны исправляться в течение пяти рабочих дней с момента их обнаружения.
В реестрах, помимо идентификационных данных, быть указаны: точки поставки электрической энергии, используемые в отношении технических и программно-аппаратных средств, используемых для осуществления майнинга цифровой валюты; максимальная мощность технических и программно-аппаратных средств; адрес фактического расположения технических и программно-аппаратных средств; наименование территориальной сетевой организации, к сетям которой присоединены технические и программно-аппаратные средства, используемые для осуществления майнинга цифровой валюты.
Заявления на включения в соответствующие реестры должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Оператор сможет отказаться во включении в реестры по причине несоответствия заявителей требованиям закона, непредставлении документов, предоставлении неполных или недостоверных сведений.
Решение об исключении из реестра операторов майнинговой инфраструктуры может быть принято в случаях: заявления соответствующего субъекта; ликвидации соответствующего субъекта; выявлении фактов нарушения режима потребления электроэнергии энергопринимающими устройствами, используемыми для майнинга цифровой валюты; неустранении нарушения требований к деятельности оператора майнинговой инфраструктуры и наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе юридического лица.
Основаниями для исключения из реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, служат: заявление от соответствующего лица; ликвидация или банкротство соответствующего лица; выявление недостоверных предоставленных сведений; выявления несоответствия требованиям закона и нормативных актов; выявление фактов нарушения в режиме потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами; наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.
Требования к операторам майнинговой инфраструктуры и их руководителям
Оператор майнинговой инфраструктуры обязан обеспечить бесперебойность и надежность функционирования майнинговой инфраструктуры, защиту обрабатываемой им информации, устойчивость питания систем электроснабжения при осуществлении своей деятельности. Также он должен создать службу внутреннего контроля и службу управления рисками либо назначить контролера и должностное лицо, ответственное за организацию системы управления рисками.
Руководители оператора майнинговой инфраструктуры весь период своей деятельности должны соответствовать ряду требований. Например, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа и члена коллегиального исполнительного органа, должно иметь высшее образование. Главный бухгалтер должен обладать высшим образованием и опытом работы, связанным с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской отчетности либо аудиторской деятельности, не менее чем в течение одного года. Индивидуальный предприниматель для осуществления деятельности в качестве оператора майнинговой инфраструктуры должен иметь высшее образование и соответствовать требованиям к деловой репутации.
Предоставление информации об объемах полученной цифровой валюты
Лицо, осуществляющее майнинг цифровой валюты, обязано предоставлять информацию о получении цифровой валюты в случае выпуска цифровой валюты в результате майнинга, а также об адресе-идентификаторе. Соответствующая информация, в том числе об объеме выпуска цифровой валюты, должна предоставляться в электронном виде не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором цифровая валюта была получена.
Постановление Правительства РФ от 01.11.2024 № 1469 «Об установлении лимита энергопотребления при осуществлении майнинга цифровой валюты (в том числе участии в майнинг-пуле) без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, физическими лицами – гражданами Российской Федерации, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178″;
Постановление Правительства РФ от 01.11.2024 № 1468 «Об утверждении Правил установления запрета на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) в отдельных субъектах Российской Федерации или на отдельных их территориях»;
Постановление Правительства РФ от 31.10.2024 № 1464 «Об утверждении Правил ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и Правил ведения реестра операторов майнинговой инфраструктуры»;
Постановление Правительства РФ от 31.10.2024 № 1463 «Об утверждении требований к деятельности оператора майнинговой инфраструктуры»;
Постановление Правительства РФ от 01.11.2024 № 1466 «Об обязанности лица, осуществляющего майнинг цифровой валюты (в том числе участника майнинг-пула), по предоставлению информации о получении цифровой валюты в случае выпуска (получения) цифровой валюты в результате майнинга цифровой валюты, а также об адресе-идентификаторе, включая адрес-идентификатор майнинг-пула» (вместе с «Правилами предоставления лицом, осуществляющим майнинг цифровой валюты (в том числе участником майнинг-пула), информации о получении цифровой валюты в случае выпуска (получения) цифровой валюты в результате майнинга цифровой валюты, а также об адресе-идентификаторе, включая адрес-идентификатор майнинг-пула, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах»).
