Уважаемые посетители сайта!
Размещаем интернет-интервью с сотрудниками Прокуратуры Приморского края, ответившими на актуальные вопросы наших пользователей.
Уважаемые посетители сайта!
Размещаем интернет-интервью с сотрудниками Прокуратуры Приморского края, ответившими на актуальные вопросы наших пользователей.
В чем разница между понятием «молодой специалист» и «молодой работник»? Какие меры поддержки предусмотрены для указанных категорий лиц? Отличаются ли меры поддержки «молодых специалистов» от «молодых работников», в чем их отличие?
Федеральным законом от 22.04.2024 № 95-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации», согласно которым уточнили понятие «молодой специалист».
К этой категории теперь относятся и те, кто уже трудился во время учебы. Данный статус обычно закрепляют за гражданами не старше 35 лет, если они впервые после получения профобразования идут работать по квалификации.
Ранее выпускников могли не относить к этой категории из-за трудового стажа. Также введен термин «молодой работник». По общему правилу к ним относятся сотрудники в возрасте до 35 лет включительно, которые трудятся не более 3 лет и не имеют статуса «молодой специалист».
Возникшие ранее гарантии, льготы и компенсации для указанных работников продолжат действовать на прежних условиях. Так, согласно ч. 2 ст. 270 ТК РФ для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.
При этом надо учитывать нормы ч. 1 ст. 270 ТК РФ об установлении норм выработки для лиц моложе 18 лет пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
Дополнительные права и гарантии для молодых специалистов могут устанавливаться иными федеральными законам и нормативно-правовыми актами, отраслевыми соглашениями, локальными правовыми актами организаций, а также правовыми актами субъектов РФ, органов местного самоуправления.
На региональном и федеральном уровнях принимаются программы поддержки молодых специалистов в определенных отраслях или населенных пунктах, например для врачей в сельской местности. Но в основном такие меры носят больше социально-стимулирующий характер.
В то же время ТК РФ дает большую свободу самим работодателям для установления особых гарантий и льгот на локальном уровне для привлечения молодых специалистов. Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ запрещено принимать такие нормы, которые ухудшают положение работника по сравнению с установленным законом, коллективным договором, соглашениями уровнем, но восполнять проблемы правового регулирования или улучшать положение работников допустимо.
В районную прокуратуру была направлена жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, ответ прокурора я хочу оспорить. Могу ли я его оспаривать в порядке ст. 125 УПК РФ или же необходимо делать это в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации?
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 124 УПК РФ прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения, а при необходимости истребовании дополнительных материалов либо принятия иных мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен до 10 суток с извещением об этом заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, которое может быть обжаловано вышестоящему прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ.
Также законодательством предусмотрен судебный порядок обжалования вынесенного прокурором постановления. При этом, в соответствии со ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном данным Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в судах общей юрисдикции.
Учитывая, что ст. 125 УПК РФ предусмотрен судебный порядок рассмотрения жалоб на процессуальные решения и действия (бездействие) прокурора, то жалоба на вынесенное прокурором постановление о несогласии с решением об отказе в возбуждении уголовного дела не подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ жалобу вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают его интересы, а также действующий в интересах заявителя защитник (адвокат), законный представитель или представитель.
Правом на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, обладают иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их права и законные интересы. Ими могут быть, например: поручитель (статья 103 УПК РФ); лицо, которому несовершеннолетний отдан под присмотр (часть 1 статьи 105 УПК РФ); залогодатель (статья 106 УПК РФ); заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела (часть 5 статьи 148 УПК РФ); лицо, чье имущество изъято в ходе досудебного производства по делу. В силу части 1 статьи 125 УПК РФ жалоба по общему правилу рассматриваются районным судом по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, или по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (материал проверки).
При этом, в соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», если лицо не согласно с постановлением прокурора, вынесенным в соответствии со ст. 124 УПК РФ, то предметом судебного обжалования выступает не сам по себе отказ прокурора или руководителя следственного органа в удовлетворении обращения лица, а непосредственно те действия (бездействие) и решения органов дознания, их должностных лиц или следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Также п. 8. указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ определено, что в ходе рассмотрения жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ суду необходимо выяснить, не воспользовался ли заявитель правом, предусмотренным статьей 124 УПК РФ, и не имеется ли решения об удовлетворении такой жалобы. В случае, если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами уже удовлетворена прокурором либо руководителем следственного органа или обжалуемое решение ими отменено, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решений должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.
Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению.
Вместе с тем, когда из жалобы усматривается, что обжалуемое постановление, отмененное руководителем следственного органа или прокурором, ранее также отменялось ими с последующим вынесением следователем (дознавателем) аналогичного решения, судья принимает такую жалобу к рассмотрению.
В случае установления неправомерного бездействия органов, осуществляющих проверку сообщения о преступлении или предварительное расследование, судья принимает решение об удовлетворении жалобы и в своем постановлении обязывает соответствующее должностное лицо устранить допущенное нарушение закона.
При несогласии заявителя с решением прокурора или руководителя следственного органа либо при частичном удовлетворении содержащихся в жалобе требований, поданная в суд жалоба подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 125 УПК РФ.
Где можно заказать (получить) справки о том, что: организация (юридическое лицо любой формы собственности) не находится в перечне организаций, чья деятельность признана экстремистской или террористической; организация (юридическое лицо любой формы собственности) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»?
На официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (www.minjust.gov.ru) размещены реестр иностранных агентов и перечень организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002
№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»).
Федеральная служба безопасности Российской Федерации ведет единый федеральный список организаций, признанных террористическими, который публикуется в Российской Газете в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.07.2006 № 1014-р.
Кроме того, Росфинмониторингом ведется перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (далее – Перечень). Перечень доступен для организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также индивидуальных предпринимателей через их личные кабинеты на официальном сайте ведомства (www.fedsfm.ru).
Иные лица могут получить ограниченный доступ к информации из Перечня в соответствующем разделе указанного сайта. Предоставление справок об отсутствии организации в указанных списках (перечнях, реестрах) законом не предусмотрено.
Вместе с тем, Министерством юстиции Российской Федерации физическому лицу могут быть предоставлены сведения о наличии сведений о нем в едином реестре физических лиц, аффилированных с иностранными агентами, по его обращению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Необходимо ли работодателю подавать сведения в Роскомнадзор относительно обработки сведений своих работников? Какие организации уполномочены проводит проверочные мероприятия в сфере обработки персональных данных?
Статьей 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы персональных данных обязаны уведомлять Роскомнадзор о своем намерении осуществлять обработку таких данных.
С 1 сентября 2022 года уведомлять Роскомнадзор должны практически все операторы, в том числе те, кто обрабатывает персональные данные работников. Вместе с тем, уведомлять Роскомнадзор не нужно:
— когда данные включены в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
— когда оператор осуществляет деятельность по обработке персональных данных исключительно без использования средств автоматизации; — когда данные обрабатываются в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности. Таким образом, уведомление об обработке персональных данных работодателям нужно направлять в Роскомнадзор в следующих случаях:
1. Когда персональные данные принадлежат сотрудникам организации.
2. Если организация-оператор обрабатывает данные контрагента по поручению последнего.
Например, когда одна организация заключает договор на обработку персональных данных своих клиентов со второй, последняя должна сообщить в Роскомнадзор о начале работы с личными данными клиентов другой организации.
3. Если эта информация нужна для однократного пропуска гражданина на территорию оператора. Например, когда курьер привез документы в организацию, куда пускают только по паспорту.
Ответственность за непредставление в Роскомнадзор уведомления об обработке персональных данных, либо его несвоевременное представление (уже после начала обработки данных), либо представление уведомления, содержащего неполные или недостоверные сведения, ответственность установлена в ст. 19.7 КоАП РФ. К организациям, уполномоченным проводить проверки в области персональных данных относятся органы прокуратуры и органы Роскомнадзора.
Можно ли трудоустроить в РФ гражданина Украины, которому предоставлено убежище на территории РФ? Какие особенности и обязанности долен соблюдать работодатель при трудоустройстве такого гражданина? Какие преференции, гарантии, дополнительные выплаты должен предоставить работодатель такому работнику? Необходимо ли уведомлять ФМС России о трудоустройстве такого гражданина, в каком порядке и в какой срок?
С 14.06.2022 за трудоустройство граждан из ДНР, ЛНР и с Украины, получивших удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ, работодателям выплачиваются субсидии. Указанные субсидии предоставляются в целях стимулирования трудовой деятельности данной категории граждан.
Субсидия выплачивается за каждого трудоустроенного беженца по частям: за 1, 3 и 6 месяцев его работы. То есть для получения субсидии в полном объеме нужно чтобы беженцы проработали не менее полугода. Для участия в этой программе работодатель не самостоятельно принимает их на работу, а должен направить заявление с перечнем вакантных рабочих мест в службу занятости через портал «Работа в России». Служба занятости окажет содействие в поиске таких работников. При приеме на работу сотрудников из ДНР, ЛНР и с Украины должны соблюдаться определенные условия:
1) им должен быть установлен полный рабочий день;
2) размер заработной платы не может быть ниже МРОТ.
Кроме того, Указом Президента РФ от 27.08.2022 № 586 для граждан ДНР, ЛНР и Украины, прибывших в Россию после 18.02.2022, установлены единовременные и ежемесячные выплаты.
Так, ежемесячная пенсионная выплата и социальная выплата инвалидам — 10 000 руб.;
доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет, составляет 3 000 руб.;
ежемесячная выплата ветеранам Великой Отечественной войны в размере 5 000 руб.;
единовременная выплата беременным женщинам в размере 10 000 руб.;
единовременная выплата при рождении ребенка в размере 20 000 руб.;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4 000 руб.;
ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 руб.
Для получения выплаты работнику необходимо обратиться в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту пребывания.
Если гражданин Украины признан беженцем или получил временное убежище, то его можно принять без соблюдения требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные граждане принимаются на работу наравне с гражданами Российской Федерации. Уведомление о приеме гражданина Украины подлежит направлению в подразделение МВД по вопросам миграции.