Уважаемые посетители сайта!
Размещаем интернет-интервью Заместителя руководителя Приморского УФАС Солдатовой Елизаветы Владимировны на тему:
«Итоги работы УФАС по Приморскому краю за 1 полугодие 2024 г. в сфере рекламы»
В этом полугодии, наверное, впервые за несколько лет, лидером по количеству стало не нарушение распространения рекламы без согласия абонента, а реклама финансовых услуг. Нарушением являлось распространение рекламы финансовых услуг в отсутствие разрешительных документов на право осуществления такого вида деятельности. Такую категорию нарушений мы выявляем по представленным материалам Дальневосточного ГУ Банка России (II)
Так же не указание знака информационной продукции при рекламе зрелищных мероприятий (8).
Такую категорию нарушений мы выявляем по представленным материалам Управления Роскомнадзора. по дальневосточному федеральному округу
Рассмотрено 43 дела об административном правонарушении. Вынесено постановлений о наложении административного штрафа в размере 1 156 ООО.
Расскажите про поручение ФАС России связанного со схемами размещения рекламных конструкций. Чем было вызвано это поручение?
В апреле 2024 года ФАС России в целях усиления контроля за. соблюдением антимонопольного законодательства органами власти и пресечения незаконной установки и эксплуатации рекламных конструкций дала соответствующее поручение территориальным органам.
Органам местного самоуправления в сфере наружной рекламы предоставлены полномочия по утверждению схем размещения рекламных конструкции (часть 5,8 статьи 19 ФЗ «О рекламе», выдаче разрешений на. установку и эксплуатацию рекламных конструкций (часть 9 статьи 19 Закона о рекламе) и предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (иди) эксплуатируемых в отсутствие разрешения, срок действия которого не истек (часть 10 статьи 19 Закона о рекламе); принятию решения об аннулировании разрешений, по основаниям, установленным Законом о рекламе (часть 18 статьи 19 Закона, о рекламе), а также право обращаться в суд с иском о признании ранее выданного разрешения недействительным (часть 20 статьи 19 Закона о рекламе),
Надлежащее исполнение органами местного самоуправления обязанностей в сфере контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций является основой развития конкуренции г данном секторе экономики, обеспечивает недискриминационные (равные) условия доступа участников экономических отношений, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере наружной рекламы, снижает барьеры входа в данную сферу экономической деятельности и вероятность создания в данном секторе экономики региона Российской Федерации условий недопущения, ограничения, устранения конкуренции,
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07,2006 №135-Ф3«0 защите конкуренции.» (далее — Закон о защите конкуренции) федеральным органам, исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим, функции указанных органов органам или организациям., организациям, участвующим е предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным, внебюджетным, фондам., Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
То есть должна быть утверждена схема и опубликована на сайте.
В Приморском крае 34 муниципальных образований. Из представленных ответов на запрос установлено:
— в 24 утверждены и размещены схемы;
— выдано 10 предупреждений о необходимости утвердить схему;
В настоящее время срок исполнения по 9 предупреждениям продлен, 1 предупреждение не исполнено, возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Проблема найти схему
Надо интерактивную схему https://uprvo.ru/maprk/ отсутствует демонтаж
Дальнегорск, Дальнереченск, Красноармейский, Лазо, Михайловка, Ольга, Партизанск, Терней и т.д.
Партизанск- проводится мониторинг по мере выявления самовольно установленных конструкций. Документ не оформлялся, так как отсутствуют самовольные конструкции.
Порядок демонтажа: выдача предписания. Если предписание не исполняется муниципалитет ее сам демонтирует и выставляет счет по демонтажу.
Отсутствует расторговка
Дальнереченский городской округ, Анучинский район, Яковлевский район. В Дальнереченске порядка 20-25 щитов. Яковлевский и Анучинский меньше. Но тоже порядка 10 щитов.
2023-2024 51 процедура (47+4)
Спасск 3 Дальнегорск 14 Кировский 23 Партизанск 9 Ханскайск 1 Фокино 1
Постановление Администрации Приморского края от 02.09.2019 № 566-па ”06 утверждении Порядка определения размера минимальной годовой платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Приморского края»
В нем указаны цены по всем муниципалитетам и рекомендовано брать за основу.
Например, Артемовский городской округ.
На сегодня порядка 20 рекламных конструкций 3×6 стоят незаконно.
За 1 щит в год согласно этого документа получаем 35 000 р. *20 шт +20% (инфляция за эти года) = 840 000 р в год.
По Надежденскому району также порядка 20 щитов: 24 958 р (в год за 1 щит) = 598 992 р в год.
Какие изменении произошли в части размера административного
наказания?
В КоАП РФ введена новая часть, а именно часть 4.1 статьи 14.3 Ко АП РФ которой предусмотрена ответственность за нарушение требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Ранее за указанное правонарушение лица привлекались к ответственности по части 1 статьи 143 КоАП РФ (на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на, должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей)
Изменена часть 6 статьи 14,3 Ко АП РФ.
Сейчас за распространение кредитной организацией или микрофинансовой организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, с нарушением требований, указанных в части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от шестисот тысяч до одного миллиона шестисот тысяч рублей.
Часть 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)” (диапазоны значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований настоящего Федерального закона по видам потребительского кредита (займа)). Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.