Уважаемые посетители сайта!
Размещаем ответы на вопросы интернет-конференции со специалистами Прокуратуры Приморского края
на тему: «Антикоррупционные обязанности государственных и муниципальных служащих»
Уважаемые посетители сайта!
Размещаем ответы на вопросы интернет-конференции со специалистами Прокуратуры Приморского края
на тему: «Антикоррупционные обязанности государственных и муниципальных служащих»
Предусмотрена ли действующим законодательством ответственность работодателя за несообщение о приеме на работу бывшего государственного и муниципального служащего?
Неисполнение работодателем вышеуказанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность, установленную статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа:
— на граждан до 4 тыс. руб.;
— на должностных лиц до 50 тыс. руб.;
— на юридических лиц до 500 тыс. руб.
Какие сведения должен указать новый работодатель при направлении уведомления о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего?
Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Оформляется такое сообщение на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой или гражданско – правовой договор. Подпись заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).
В случае, если с лицом заключен трудовой договор в сообщении должны содержаться сведения о фамилии, имени и отчестве гражданина; числе, месяце, годе и месте его рождения; должности государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (указанные сведения отражаются в соответствии с трудовой книжкой); наименование организации, также указываются данные о дате и номере приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; дате заключения трудового договора и срок, на который он заключен; наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору и его должностные обязанности.
В случае, если с лицом заключен гражданско – правовой договор помимо сведений идентифицирующих служащего необходимо отразить информацию о дате и номере гражданско-правового договора; его сроке, предмете с кратким описанием работы (услуги) и ее результата и стоимости работ (услуг) по гражданско-правовому договору.
Каковы действия работодателя при трудоустройстве бывшего государственного или муниципального служащего?
тодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, обязан сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом законом.
Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Обращаю внимание работодателей, на 2 основополагающих факта:
1. Сообщать о заключении договора необходимо только в том случае, если с момента увольнения бывшего служащего прошло менее двух лет;
2. Должность государственного или муниципального служащего включена в перечень должностей, обязанных предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Данные перечни размещены на официальных сайтах органов и находятся в свободном доступе
Какие ограничения налагаются на служащего?
Действующим законодательством установлен широкий перечень ограничений, при возникновении которых служащий не может находиться на службе.
К таким ограничениям относятся случаи признания служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; наличия заболевания, препятствующего прохождению службы, выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства.
Наибольший интерес представляют ограничения, которые налагаются на служащего после его увольнения и связаны с его дальнейшим трудоустройством.
Суть указанных ограничений состоит в том, что гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров, сообщать новому работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Формат данного сообщения может быть любым – в первую очередь это предоставление трудовой книжки в которой отражена соответствующая запись, это указание сведений в анкете, устное сообщение новому работодателю или сотруднику кадрового подразделения.
Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, после увольнения со службы указанного требования влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора, заключенного с указанным гражданином.
Какие обязанности должен соблюдать государственный или муниципальный служащий?
В целях осуществления мероприятий по борьбе с коррупцией законодательством установлены обязанности, которые государственные и муниципальные служащие обязаны соблюдать.
Условно их можно разделить на два вида:
1) собственно служебные обязанности.
Например, служащий должен поддерживать уровень квалификации, соблюдать должностной регламент, не разглашать охраняемую законом информацию, беречь вверенное имущество, соблюдать распорядок органа, соблюдать права и законные интересы граждан (организаций).
2) «антикоррупционные» обязанности.
В частности, служащий должен сообщать о конфликте интересов, представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не только в отношении себя, но супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой.