Правительство Приморского края утвердило Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Приморском крае, которое вступает в силу с 1 января 2022 года.
Применявшееся ранее постановление Администрации Приморского края от 15 июня 2012 года № 162-па и изменяющие его документы с указанного срока утрачивают свою силу.
Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
– требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям (их использованию, содержанию, порядку перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме и др.);
– требований к формированию фондов капитального ремонта;
– требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, управляющих МКД, оказывающих услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества;
– требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений;
– правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
– правил содержания общего имущества в МКД;
– правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг;
– требований эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета;
– требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах.
Региональный государственный контроль в указанной сфере проводится государственной жилищной инспекцией Приморского края.
Объекты регионального государственного надзора:
– деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;
– здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования.
Риск-ориентированный подход
Надзорный орган относит объекты надзора к одной из категорий риска причинения вреда: высокий, средний, низкий риск.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий составляет: для категории высокого риска – 1 раз в 2 года; для категории среднего риска – 1 раз в 3 года.
В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска причинения вреда, плановые контрольные мероприятия не проводятся.
Профилактика рисков
В Положение о региональном государственном контроле включена профилактика рисков, которая используется для стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.
Контролируемое лицо вправе после получения предостережения в течение 30 календарных дней подать в надзорный орган возражение в письменной или электронной форме.
Возражение рассматривается инспекцией в течение 20 дней со дня его регистрации.
Обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов контроля категории высокого риска не позднее одного года с момента отнесения объекта к такой категории.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее, чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день.
Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом инспекцию не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения.
Плановые проверки
Взаимодействие должностных лиц с контролируемым лицом происходит при проведении инспекционного визита, документарной проверки, рейдового осмотра, выездной проверки.
Инспекционный визит проводится по месту нахождения контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
В ходе инспекционного визита допускаются осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, инструментальное обследование.
В ходе рейдового осмотра могут проводиться осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, инструментальное обследование.
При документарной проверке допускаются получение письменных объяснений и истребование документов.
В ходе выездной проверки допускается осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, инструментальное обследование.
Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки составляет 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
Без взаимодействия с контролируемым лицом проводится наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Внеплановые мероприятия
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии со статьей 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
По основаниям для проведения проверки, предусмотренным в пунктах 1, 3, 4 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, внеплановые проверки выполняются в виде инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной проверки и выездной проверки.
Досудебное обжалование
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены, имеют право на досудебное обжалование:
– решений о проведении контрольных мероприятий;
– актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
– действий инспекторов в рамках контрольных мероприятий.
Жалоба рассматривается руководителем инспекции или замещающим его должностным лицом.
Постановление Правительства Приморского края от 15.09.2021 № 606-пп «О региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Приморском крае» (вместе с «Положением о региональном государственном жилищном контроле…»).
