Постановлением Правительства Приморского края от 15 сентября 2021 г. № 607-пп утверждено положение об указанном виде контроля.
Новый порядок вступит в силу с 1 января 2022 года, с этой же даты утратят силу применявшиеся ранее постановления Правительства Приморского края от 17 июля 2020 года № 628-пп и от 26 августа 2020 года № 730-пп.
Предметом надзора является:
– соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, ведущими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, лицензионных требований, установленных статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации;
– соблюдение требований, содержащихся в разрешительных документах;
– исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Региональный государственный контроль в указанной сфере проводится государственной жилищной инспекцией Приморского края.
Объекты регионального государственного надзора:
– предпринимательская деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по управлению многоквартирными домами, в рамках которых должны соблюдаться лицензионные требования;
– здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, объекты, к которым предъявляются лицензионные требования.
Риск-ориентированный подход
Надзорный орган относит объекты надзора к одной из категорий риска причинения вреда: высокий, средний, низкий риск.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий составляет: для категории высокого риска – 1 раз в 2 года; для категории среднего риска – 1 раз в 3 года.
В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска причинения вреда, плановые контрольные мероприятия не проводятся.
Профилактика рисков
В Положение о региональном государственном контроле включена профилактика рисков, которая используется для стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами.
К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.
Контролируемое лицо вправе после получения предостережения в течение 30 календарных дней подать в надзорный орган возражение в письменной или электронной форме.
Возражение рассматривается инспекцией в течение 20 дней со дня его регистрации.
Обязательный профилактический визит проводится в отношении объектов контроля категории высокого риска не позднее одного года с момента отнесения объекта к такой категории.
Обязательный профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту деятельности контролируемого лица либо с использованием видео-конференц-связи.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее, чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день.
Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом инспекцию не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения.
Плановые проверки
Взаимодействие должностных лиц с контролируемым лицом происходит при проведении инспекционного визита, документарной проверки, рейдового осмотра, выездной проверки.
Инспекционный визит проводится по месту нахождения контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
В ходе инспекционного визита допускаются осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, инструментальное обследование.
В ходе рейдового осмотра могут проводиться осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, инструментальное обследование.
При документарной проверке допускаются получение письменных объяснений и истребование документов.
В ходе выездной проверки допускается осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, инструментальное обследование.
Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки составляет 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
Без взаимодействия с контролируемым лицом проводится наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Инспекционный визит, выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.
Внеплановые мероприятия
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии со статьей 66 Федерального закона № 248-ФЗ.
По основаниям для проведения проверки, предусмотренным в пунктах 1, 3, 4 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, внеплановые проверки выполняются в виде инспекционного визита, документарной и выездной проверки.
Досудебное обжалование
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены, имеют право на досудебное обжалование:
– решений о проведении контрольных мероприятий;
– актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
– действий инспекторов в рамках контрольных мероприятий.
Жалоба рассматривается руководителем инспекции или замещающим его должностным лицом.
Постановление Правительства Приморского края от 15.09.2021 № 607-пп «О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Приморском крае» (вместе с «Положением о региональном государственном лицензионном контроле…»).
