Как и многое другое в современной России, деятельность Пенсионного Фонда постоянно становится объектом пристального внимания общественности. И это не удивительно – любые перемены, происходящие в системе пенсионного обеспечения, год от года затрагивают всё большее число российских граждан.
О том, что и как делается сегодня Отделением ПФР по Приморскому краю, а также о перспективах пенсионного и социального обеспечения в 2021-м, газете «ВИП» рассказывает управляющий краевым Отделением Пенсионного Фонда России Александр МАСЛОВЕЦ.
– Александр Иванович, Приморский край – один из регионов России, условия проживания в котором весьма далеки от «тепличных». Неудивительно, что жители Приморья всегда достаточно «ревниво» относятся к переменам, происходящим в реформируемой уже не первый год пенсионной системе страны. В связи с этим – первый вопрос: как сегодня выглядит «фронт работ» Пенсионного Фонда России в Приморье?
– Начнем с того, что отделение ПФР по Приморскому краю сегодня обслуживает 548 тыс. пенсионеров. Это больше чем четверть населения Приморья, в котором по состоянию на 2020 год, напомню, проживает 1 миллион 895 тысяч человек с небольшим. Ежемесячно в виде пенсии жителям региона выплачивается порядка 8,5 млрд. рублей. За весь год ассигнования, поступившие из Федерального бюджета, составили 104,7 млрд. рублей.
Это больше, чем в позапрошлом году, потому что в январе 2020 года страховые пенсии были увеличены на 6,6%. Помимо этого, в августе прошлого года, на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда России, была проведена ежегодная корректировка страховых пенсий порядка 155 тысяч работающих пенсионеров. С учётом индексаций, средний размер пенсии на конец 2020 года в Приморском крае составил 15 322 руб. Средний размер страховой пенсии по старости, к слову, самой многочисленной по количеству получателей, стал равен 16 160 руб., социальной пенсии – 9 915,24 руб.
С 1 января 2021 года страховые пенсии неработающих пенсионеров вновь увеличились – теперь уже на 6,3%. Размер фиксированной выплаты и стоимость пенсионного коэффициента, исходя из которых складывается страховая пенсия, составил после повышения 6 044,48 рубля и 98,86 рубля соответственно.
При этом, у каждого пенсионера прибавка носит индивидуальный характер и зависит от размера получаемой пенсии, в среднем – порядка 1000 рублей – у кого-то она больше, у кого-то меньше… Каждый пенсионер может сам посмотреть размер прибавки в своём личном кабинете на сайте ПФР. Выплаты пенсионерам, которые в течение этого года завершат работу, также будут повышены, с учетом всех индексаций.
Что же касается социальных пенсий – их запланировано проиндексировать 1 апреля 2021 года – увеличение составит порядка 2,6%. Это коснется 50 тысяч жителей Приморского края, получающих социальные пенсии.
Также с 1 января 2021-го поменялись условия установления страховых пенсий по старости. В этом году право на страховую пенсию получат женщины в возрасте 56,5 лет и мужчины в возрасте 61,5 лет. При условии наличия минимального страхового стажа в размере 12 лет, кроме того, размер индивидуального пенсионного коэффициента должен составлять не менее чем 21 единицу.
– Про одну «сторону» социальной системы пенсионного обеспечения в крае вы рассказали достаточно подробно. А как выглядит сам Пенсионный Фонд России в Приморье? Кем и чем он представлен, чем занимаются подразделения помимо собственно пенсий?
– В Приморском крае сегодня функционируют 36 клиентских служб ПФР, они есть во всех городах и районах края. Одним из основных показателей успешной работы органов Пенсионного фонда, считаю, является достижение высокого уровня ориентированности на запросы клиентов. Сейчас органы ПФР не только назначают пенсии, но и представляют еще 25 государственных услуг, причем по 20 услугам граждане могут подать заявление в электронном виде.
Активное развитие электронных сервисов и внедрение альтернативных способов предоставления государственных услуг Пенсионным Фондом России обеспечило готовность территориальных органов ПФР края к работе в штатном режиме даже в период пандемии. Приведу такие цифры: за 2020 год более 80% заявлений на оказание государственных услуг ПФР были поданы без личного обращения граждан в территориальные органы краевого отделения Пенсионного Фонда.
На протяжении пяти лет во всех клиентских службах края действуют Центры ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации – ВИП). В них можно получить подтвержденную учетную запись для доступа на портал «Госуслуги» и в личный кабинет на сайте ПФР. В 2020 году этой возможностью воспользовались свыше 14 тысяч приморцев.
Свести к минимуму личные посещения клиентской службы ПФР в период пандемии помогает наличие «кодового слова». Более 31 тыс. жителей края уже имеют такое «кодовое слово» для получения информационных услуг Пенсионного Фонда.
Консультацию по всем направлениям деятельности ПФР приморцы могут получить по многоканальному телефону 8 800 6000 335. Для лиц, проживающих на территории РФ, звонок бесплатный (как со стационарных, так и с мобильных телефонов). В период пандемии консультирование по телефону, по вполне понятным причинам стало намного востребованнее, нежели в предыдущие годы. В 2020 году в Отделение поступило более 21 тыс. звонков от граждан, это в 3,5 раза больше, чем в 2019 г. Помимо многоканального телефона в каждой клиентской службе работает справочный телефон. Номера телефонов можно узнать на сайте Пенсионного Фонда России: https://pfr.gov.ru/branches/primorye/info/~0/4267
В случае, если решить вопрос удаленно не получается и требуется личное посещение территориального органа, следует записаться на прием. Сделать это можно на официальном сайте ПФР, через личный кабинет гражданина, используя сервис: «Запись на прием». При этом регистрация на портале государственных услуг не требуется.
– В прошлом году нагрузка на социальную составляющую бюджета России выросла также за счёт выплат к 75-летию Победы. Как это происходило в Приморском крае?
В рамках празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне выплаты из федерального бюджета получили 5,8 тыс. приморских ветеранов:
– по 75 тысяч рублей – инвалиды и участники войны, вдовы таких ветеранов, несовершеннолетние узники;
– по 50 тысяч рублей – труженики тыла.
Также 449 инвалидов и участников Великой Отечественной войны получили ежегодную выплату в 10 тысяч рублей.
Общий уровень материального обеспечения отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны c учётом проведённых индексаций пенсий превысил 30 тысяч рублей. Всего же к юбилею Победы в беззаявительном порядке на основании данных, имеющихся в распоряжении краевого Отделения ПФР, выплачено 377 млн. рублей.
– Если не ошибаюсь, для Пенсионного Фонда существует ещё и такая категория расходов, как выплаты федеральным льготникам. Как они изменятся в этом году?
– Действительно, в Приморском крае в настоящее время проживают 128 тыс. федеральных льготников. Из них 110 тыс. инвалидов, 17 тыс. ветеранов и около 1 тысячи – граждане, подвергшиеся воздействию радиации – ветераны Чернобыля, участники подразделений «особого риска» и пр.
С 1 февраля 2021 года на 4,9% будет проиндексирована ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), которую получают федеральные льготники. К таким людям относятся инвалиды, ветераны боевых действий, лица, подвергшиеся воздействию радиации, Герои Советского Союза и России, а также Герои Социалистического Труда и некоторые другие категории льготников. Размер ЕДВ устанавливается для каждой категории граждан отдельно и колеблется от 1 125,04 руб. для инвалидов 3 группы до 4 626,36 для инвалидов Великой Отечественной войны.
Индексируется также набор социальных услуг. По закону он может предоставляться в натуральной или денежной форме. С 1 февраля 2021 года стоимость полного денежного эквивалента набора социальных услуг составит 1 211,66 руб. в месяц, в том числе: 933,25 руб. – лекарственное обеспечение, 144,37руб. – санаторно-курортное лечение, 134,04 руб. – транспортная составляющая.
Напомню, что граждане России сегодня имеют право выбора: получать льготы в натуральном виде, либо заменить их денежным эквивалентом. Соответствующее заявление на следующий год может быть подано до 1 октября текущего года. В большинстве случаев льготники выбирают деньги, так на 2021 год 79 тыс. льготников выбрали ежемесячную денежную компенсацию взамен предоставляемых услуг.
Надо сказать, что важной составляющей нашей работы сегодня становится предоставление услуг ПФР гражданам с ограниченными возможностями, которые являются получателями как федеральных социальных льгот, так и льгот на уровне субъектов РФ. Вся эта информация собрана и систематизирована в Федеральном реестре инвалидов (ФРИ – ВИП), оператором которого является Пенсионный фонд.
Благодаря информации, поступающей в этот реестр из профильных учреждений и ведомств, госорганы получили возможность быстрее, качественнее и с меньшим объёмом запрашиваемых документов предоставлять гражданам услуги и консультации.
В Приморском крае доступом к «Личному кабинету» на сайте ФРИ могут воспользоваться 110 тыс. человек, имеющих инвалидность.
По данным ФГИС ФРИ, без посещения клиентских служб ПФР и без подачи заявления, то есть полностью в «проактивном» режиме назначена ежемесячная денежная выплата 7 462 гражданам. По данным, предоставляемым ФГИС ФРИ, сегодня назначаются все пенсии гражданам, имеющим инвалидность. В 2020 году было назначено 3 244 пенсии.
В прошлом году Отделением ПФР заключены соглашения об информационном обмене с Министерством здравоохранения края и Главным бюро медико-социальной экспертизы, которые позволяют организовать оперативную проверку необходимых для установления пенсии документов.
Кроме этого, активно развивается и дополняется новыми функциями Единая государственная информационная система социального обеспечения. Благодаря ей человек может самостоятельно получить информацию о своих правах на социальные выплаты, а органы власти – информацию в электронном виде об оказываемых мерах социальной защиты (поддержки).
– В 2020 году, в связи с продолжающейся пандемией COVID-19 и усложнением экономической ситуации в стране, особое внимание Пенсионный фонд уделял реализации Указов Президента России, направленных на социальную поддержку семей с детьми до 16 лет…
– В прошлом году ПФР выплачивал 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет с апреля по июнь 2020 года. Далее, с 1 июня 2020 года проводились единовременные выплаты по 10 тыс. рублей семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет. Наконец, с 1 июля по 30 сентября органы ПФР перечисляли единовременную выплату в 10 тыс. руб. родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей до 16 лет.
В общей сложности, наши специалисты своевременно обработали более 300 тысяч заявлений, поступивших от жителей Приморского края. Как результат – выплаты получили семьи, в которых насчитывается свыше 352 тыс. детей. Кроме этого, в декабре прошлого года по распоряжению Президента РФ производилась дополнительная единовременная выплата на детей до 8 лет. В конце прошлого года и в начале 2021 года такую выплату получили в семьях 167,5 тыс. детей. Всего же на детские выплаты в Приморье уже направлено свыше 8 млрд. рублей из Федерального бюджета.
– А что делать тем родителям, которые не успели обратиться за пособиями? Или у кого дети родились позже указанных вами дат?
– Ничего страшного, если ребенок родился после 17 декабря 2020-го, или просто не успели подать заявление, это можно сделать через личный кабинет на портале «Госуслуги», либо по предварительной записи в клиентских службах Пенсионного фонда. Единственное условие – заявление на 5 тысяч рублей материальной помощи должно быть подано до 31 марта 2021 года.
– Александр Иванович, ещё один важный вопрос – изменения, происходящие в области «материнского», или, как его ещё стали называть с некоторых пор «семейного» капитала…
Начнем с того, что в 2020 году государством был существенно расширен объём социальной поддержки, доступной семьям с детьми. По инициативе Президента программа материнского капитала получила развитие. Теперь право на материнский капитал также получили семьи, в которых родились или усыновлены первые дети. Программа продлена до конца 2026 года, при этом, как и прежде, распоряжение средствами маткапитала не ограничено по времени.
Напомню, что средствами материнского капитала в настоящее время можно распорядиться по пяти направлениям:
– улучшение жилищных условий;
– оплата образовательных услуг для детей;
– формирование будущей пенсии мамы;
– оплата товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
– получение ежемесячной выплаты нуждающимися семьями, в которых второй ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года.
Кроме того, с 1 января 2021 года сумма материнского капитала проиндексирована на уровень инфляции в 3,7%. Теперь его размер составляет 483 881,83 руб. на первого ребёнка, а при рождении (усыновлении) второго ребёнка капитал увеличится на 155 550 рублей. Для семей, у которых первый ребенок был рожден до 2020 г. и в 2021 году родится второй ребенок, сумма маткапитала составит 639 431,83 рублей.
В общей сложности, за время действия этой программы в Приморском крае оформлено более 140 тысяч «материнских» сертификатов. Из них 14 300 в 2020 году. Около 60 тысяч получателей материнского капитала уже использовали его средства полностью либо частично по разным направлениям.
Я хочу особо подчеркнуть: система государственной поддержки семей постоянно модернизируется. Сейчас для оформления материнского капитала не нужно подавать специальное заявление. Пенсионный фонд, получив сведения от органов ЗАГС, в инициативном порядке оформляет электронный сертификат и направляет его в личный кабинет мамы на портале «Госуслуги». В таком «проактивном» режиме в крае оформлено уже 7,5 тысяч сертификатов.
При необходимости мама может получить выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки, о выдаче сертификата, либо ей будет предоставлен сертификат на бумажном носителе, (подтверждающий содержание электронного документа) заверенный руководителем территориального органа ПФР по месту обращения.
Также, стало проще распорядиться средствами господдержки. С 1 января этого года вступил в силу закон, который значительно сокращает сроки рассмотрения заявлений. Решения по ним ПФР будет принимать в течение 10 рабочих дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. А при положительном решении деньги будут перечислены в течение 5 рабочих дней.
Далее, в 2021 году увеличился размер ежемесячной выплаты из средств материнского капитала, право на которую имеют семьи с небольшим доходом, в которых с 1 января 2018 года и позже был рожден (усыновлен) второй ребёнок. В 2021 году сумма выплаты для таких семей составляет 15 409 рублей. При этом доход на каждого члена семьи не должен превышать двухкратного размера прожиточного минимума – 29558 руб.
Значительно упрощена процедура направления средств маткапитала на образование детей и улучшение жилищных условий.
Ещё один момент – краевым Отделением ПФР заключены соглашения об информационном взаимодействии с большинством вузов и колледжей края, администрациями муниципалитетов с целью обмена информацией при направлении родителями материнского капитала на образование или содержание детей в дошкольных учреждениях. В результате этой работы стала возможной обработка заявлений о распоряжении средствами М(С)К без непосредственного взаимодействия с заявителем, то есть без предоставления им каких-либо документов.
Начиная с апреля прошлого года, владельцы сертификата на материнский (семейный) капитал, планирующие улучшить свои жилищные условия, могут распорядиться средствами материнского капитала через кредитные учреждения. Для этого достаточно обратиться в банк и одновременно с оформлением кредита на покупку или строительство жилья подать заявление об оплате материнским капиталом первого взноса, процентов или основного долга по такому кредиту.
То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд, как это было ранее, семье теперь достаточно обратиться только в банк. Краевым Отделением ПФР подписано 12 соглашений об информационном обмене с ведущими банками края, перечень кредитных учреждений размещен на сайте ПФР: https://pfr.gov.ru/branches/primorye/info/~0/7008
– Ещё один важный момент для будущих пенсионеров – введение системы электронных трудовых книжек, которые в России появились в 2020-м году, с 1 января. Год прошел – что изменилось, как вообще внедряется эта новинка в Приморском крае?
– Вы правы, с 1 января 2020 года в России введена электронная трудовая книжка – новый формат хорошо знакомого всем работающим россиянам документа. Электронная книжка обеспечит постоянный и удобный доступ работников к информации о своей трудовой деятельности через «Личный кабинет гражданина» или портал «Госуслуги». В 2020 году электронный формат выбрали 77,4 тыс. приморцев. Пока это немного, да. Если учесть, что ежемесячно работодатели сдают в Фонд отчетность о 650 тысячах работающих приморцев.
Хотя многие уже понимают, что электронный формат трудовой книжки – удобная форма ведения и сохранения данных о трудовой биографии. При необходимости сведения из электронной трудовой книжки будут предоставляться в виде бумажной выписки. Сделать это могут как нынешний или бывший работодатель (по последнему месту работы), так и территориальный орган ПФР или МФЦ. Услуга предоставляется экстерриториально, без привязки к месту жительства или работы человека.
Беседовал К. ЛЫКОВ,
корреспондент.