Уважаемые посетители сайта!
Размещаем ответы на вопросы интернет-конференции, приуроченной к Всемирному дню ребенка.
Ответы подготовлены адвокатами Приморского края (Крикса О.С., Дворянским В.В., Горшковой А.А.), а также членами Приморского регионального отделения Ассоциации юристов России.
Необходимо ли согласие опеки при реорганизации в форме присоединения, если один из участников несовершеннолетний?
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать сделки с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителей (в том числе при последующем письменном одобрении ими совершенной сделки). Исключение составляют сделки, которые могут совершаться несовершеннолетними самостоятельно. Несовершеннолетние указанной возрастной группы самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими (как самостоятельно, так и с согласия законных представителей), и несут ответственность за причиненный ими вред (п. п. 1 — 3 ст. 26 ГК РФ).
Следует отметить, что в целях совершения сделок, связанных с распоряжением имуществом, принадлежащим ребенку (подопечному), необходимо получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Это правило распространяется на сделки по отчуждению имущества ребенка (подопечного), сдаче такого имущества внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, на сделки, влекущие отказ от принадлежащих ребенку (подопечному) прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие действия, влекущие уменьшение имущества ребенка (подопечного).
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:
1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;
2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;
3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.
Реорганизации обществ с ограниченной ответственностью путем присоединения регламентирована статьей 53 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об общества с ограниченной ответственностью).
Согласно пункту 1 данной статьи присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.
Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта (пункт 2 статьи 53 Закона об общества с ограниченной ответственностью).
Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в учредительные документы общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, связанные с изменением состава участников общества, определением размеров их долей, иные изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о присоединении (пункт 3 указанной статьи).
Из вышеуказанных норм действующего законодательства следует, что при реорганизации юридических лиц в форме присоединения с участием более двух юридических лиц, заключается один совместный договор о присоединении. Общество продолжает вести хозяйственную деятельность, а учредители остаются учредителями.
Таки образом, реорганизация в форме присоединения не является сделкой по отчуждению и не влечет за собой уменьшение имущества ребенка (подопечного), следовательно согласия органа опеки не требуется.
Может ли совершеннолетний ребенок отказаться от оформления в его собственность доли жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского капитала, выданного его матери?
Прямого ответа на этот вопрос законодательство не содержит.
Отсутствие в законодательстве о материнском капитале положений, позволяющих отказаться совершеннолетним членам семьи от участия в праве собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств МСК, считается одним из проблемных вопросов при реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
У судов существует две позиции.
Позиция 1 — отказаться можно. Обоснование: согласно п. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.
В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Решение вопроса о приобретении (не приобретении) права собственности производится гражданином по своему усмотрению, наделить долей в праве собственности вне воли гражданина (в т.ч. и в порядке п. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ)- невозможно.
Позиция 2 – отказаться нельзя.
Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Это специальная норма, в которой обозначен круг субъектов, в чью собственность поступает такое жилье. К таким субъектам закон относит родителей и детей. Этой же нормой установлен возникающий у данных субъектов вид собственности на приобретенное жилье — общая долевая.
Отказываясь от доли в праве собственности на жилье, на которое были потрачены средства маткапитала, нарушается норма закона, где установлен круг тех, кто имеет на это право. Следовательно, отказ невозможен.
Ребенку назначен опекун в связи с осуждением матери. Мать освободилась, ежемесячные выплаты на ребенка сняты. Ребенок продолжает проживать с бабушкой. Опека не прекращалась. Кого считать представителем ребенка? Бабушку в силу Распоряжения органов опеки или маму в силу закона? Могут ли они осуществлять законное представительство одновременно?
Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 N9 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
В соответствии с п. 2 статьи 3 Федеральным законом от 24.04.2008 №9 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.
В соответствии с п. 2 статьи 148.1 Семейного Кодекса РФ, если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.
Из вышеуказанных норм права следует, что с момента назначения органом опеки и попечительства в силу Распоряжения опекуном ребенка бабушки, мать утрачивает свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка. Обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка осуществляет опекун – бабушка.
В соответствии с п. 1 статьи 39 Гражданского Кодекса РФ «Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей» орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления, либо в случаях, предусмотренных статьей 29 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Из указанной нормы права и ситуации, описанной в вопросе, следует, что орган опеки и попечительства не прекратил опеку ребенка опекуном – бабушкой и опека не прекращалась, следовательно, единственным законным представителем ребенка будет являться бабушка в силу Распоряжения органов опеки и попечительства.
Мать ребенка в силу закона не может осуществлять законное представительство ребенка одновременно с бабушкой, в связи с тем, что в Гражданском Кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Федеральном законе от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» такая опека не предусмотрена.
Если у сотрудницы ребенок малолетний до трех лет, должна ли она отрабатывать двухнедельный срок при увольнении?
Статьей 261 ТК РФ определены гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора.
Данной нормой права не определена возможность сотрудницы, имеющей малолетнего ребенка до трех лет, расторгнуть трудовой договор с работодателем, не предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели.
Из чего следует, что сотрудница, имеющая малолетнего ребенка до трех лет, должна увольняться на общих основаниях, как все сотрудники, отработав двухнедельный срок при увольнении.
Однако, статья 78 ТК РФ предусматривает, что трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.
Исходя из смысла данной статьи следует, что сотрудница, имеющая малолетнего ребенка до трех лет, может расторгнуть трудовой договор, не отрабатывая двухнедельный срок при увольнении, если работодатель согласился на ее увольнение в указанную ей дату без отработки.
В соответствии с п. 3 ст. 80 ТК РФ в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Из смысла данной нормы права следует, что с сотрудницей, имеющей малолетнего ребенка до трех лет, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор по ее инициативе (по собственному желанию) не отрабатывая двухнедельный срок при увольнении, в случае, если расторжение договора обусловлено невозможностью продолжения ей работы, а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора.
Нужны ли кварцевые лампы в каждой комнате детского оздоровительного лагеря, где проживают дети?
Постановлением от 28 сентября 2020 г. № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Санитарные Правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В соответствии с п. 3.11. раздел III. «Требования в отношении отдельных видов осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности» в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием должны соблюдаться следующие требования:
п. 3.11.11. помещения постоянного пребывания и проживания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха.
04 марта 2004 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г. Онищенко было утверждено РУКОВОДСТВО Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».
В соответствии с п. 2.1. Ультрафиолетовое бактерицидное облучение воздушной среды помещений осуществляют с помощью ультрафиолетовых бактерицидных установок. Оно является санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятием, направленным на снижение количества микроорганизмов и профилактику инфекционных заболеваний и способствующим соблюдению санитарных норм и правил по устройству и содержанию помещений.
В соответствии с п. 2.2. Ультрафиолетовые бактерицидные установки включают в себя либо ультрафиолетовый бактерицидный облучатель, либо группу ультрафиолетовых бактерицидных облучателей с ультрафиолетовыми бактерицидными лампами и применяются в помещениях для обеззараживания воздуха с целью снижения уровня бактериальной обсемененности и создания условий для предотвращения распространения возбудителей инфекционных болезней.
В соответствии с п. 2.3. Ультрафиолетовые бактерицидные установки должны использоваться в помещениях с повышенным риском распространения возбудителей инфекций: в лечебно-профилактических, дошкольных, школьных, производственных и общественных организациях и других помещениях с большим скоплением людей.
Кварцевая лампа относится к ультрафиолетовым бактерицидным установкам. Рекомендуется использовать безозоновые кварцевые лампы, либо рециркуляторы.
Исходя из вышеизложенного следует, что кварцевые лампы нужны в каждой комнате детского оздоровительного лагеря, где проживают дети.
Мать ребенка-инвалида (2005 г.р.) обратилась в суд с иском о признании несовершеннолетней дочери недееспособной. В соответствии с п.п.17 п.1 статьи 333.36 НК РФ госпошлина уплачена не была. Судья сослался «на неправильное толкование действующего законодательства, поскольку заявление не является иском неимущественного характера, связанным с защитой прав инвалидов» и возвратил иск. Почему?
Дело, с которым обратилась мать ребенка-инвалида, а именно признание дочери недееспособной, должно рассматриваться судом в порядке особого производства (п.1 ст.262 ГПК РФ). В соответствии с п.п.8 п.1 статьи 333.19 НК РФ при подаче заявления по делам особого производства пошлина составляет 300 рублей. При этом стоит обратить внимание на то, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (п.1 ст.88 ГПК РФ), а ч.2 ст.284 ГПК РФ гласит о том, что «заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным…». Исходя из вышеизложенного, мать ребенка-инвалида должна обратиться в суд в порядке особого производства и оплатить лишь государственную пошлину в размере 300 рублей.
Может ли несовершеннолетний работать по совместительству?
Не может. Согласно положений статьи 282 Трудового кодекса РФ «Общие положения о работе по совместительству» не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет.
Если отчуждалось недвижимое имущество, в котором доля принадлежит несовершеннолетнему, затем за счет данных средств приобретается недвижимость, у совершеннолетнего сохраняется доля в данном имуществе?
Продажа недвижимого имущества, доля в праве собственности на которое принадлежит несовершеннолетнему, осуществляется с согласия органов опеки (ч. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ). Если ребенку нет 14 лет, от его имени сделку совершает один из родителей. То есть именно мать или отец ставят подпись в договоре за малолетнего ребенка. Но до этого они должны обратиться в орган опеки за разрешением на продажу доли ребенка.
Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению. Соответственно доля в приобретаемом недвижимом имуществе должна быть не менее ранее отчуждаемой с учетом разрешения уполномоченного органа опеки и попечительства. При этом любая сделка должна совершаться так, чтобы не пострадали имущественные права несовершеннолетнего.
Супруги во время брака, когда у них было двое детей, приобрели квартиру с использованием средств материнского капитала. Затем у них родилась еще одна дочь. Затем супруги развелись, доли в квартире не выделялись. Женщина вступила в брак. Каким образом будут определяться доли? Будет ли выделяться доля бывшему мужу, третьему ребенку и нынешнему мужу?
Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.
Таким образом, если материнский капитал получен на двоих детей и использован на приобретение жилья, определение долей должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала, потраченные на приобретение жилья. При этом в соглашении размер долей детей может быть увеличен. Если соглашением предполагается уменьшение доли несовершеннолетнего, потребуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ; п. 3 ст. 60 СК РФ; Письмо ФНП от 01.07.2016 № 2305/03-16-3; п. 13 Обзора практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)
Так, учитывая изложенное, детям, на которых был получен материнский капитал полагается выделение доли в указанном имуществе исходя из равенства долей в материнском капитале.
Исходя из положений ст.34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. В соответствии со ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.
Таким образом, доли в квартире будут распределяться следующим образом: общая стоимость квартиры = 100%, размер материнского капитала х%, из которого 1/4 от х% – доля бывшего мужа, 1/4 от х%– супруги, 1/4 от х% – первого ребенка, 1/4 от х% – второго ребенка.
Супружеские доли будут определяться следующим образом: доля в размере 1/2 от 100% – х% + доля от материнского капитала 1/4 от х% — доля бывшего мужа, доля в размере 1/2 от 100% – х% + доля от материнского капитала 1/4 от х% – доля супруга.
Поскольку на приобретение указанного объекта недвижимости средства материнского капитала на третьего ребенка не использовались, выдел доли третьему ребенку не производится.
Доля новому супругу не выделяется. Указанный объект недвижимости приобретен до вступления в новый брак, следовательно, является личным имуществом супруги на момент вступления в новый брак и разделу с новым супругом не подлежит.
Несовершеннолетний ребенок в порядке наследования приобретает право на 1 кв. м в квартире. Можно ли обязать представителя несовершеннолетнего ребенка продать указанный 1 кв. м? У несовершеннолетнего ребенка нет в собственности иного жилья.
Право на выплату стоимости доли может быть реализовано лишь при установлении судом всех юридически значимых обстоятельств, к которым относятся:
установление незначительности доли;
(не) возможности выделить долю в натуре;
(не) возможности пользования им спорным имуществом;
отсутствие существенного интереса у выделяющегося собственника в использовании общего имущества.
В суд должно быть представлено доказательство того, что у несовершеннолетнего отсутствует существенный интерес в использовании спорного жилого помещения, поскольку в силу возраста он лишен возможности самостоятельно избирать место и условия проживания.
То обстоятельство, что причитающаяся доля в общем имуществе не может быть выделена в натуре, само по себе не исключает возможности пользования этим имуществом в порядке, установленном соглашением сторон либо, при его не достижении, судом.
Отсутствие у несовершеннолетнего ребенка в собственности иного жилья свидетельствует о существенном интересе у ребенка в использовании квартиры.