Уважаемые посетители сайта!
Обращаем ваше внимание, что в данном разделе принимаются вопросы только по выбранной вами теме
и касающиеся применения федерального и регионального законодательств.
Жалобы и обращения просим направлять напрямую в Управление ФАС по ПК.
Вопросы размещаются на сайте после обработки модератором.
Ответы будут размещаться по мере их поступления от Управления ФАС по ПК.
21.04.2025 заказчик разместил в ЕИС извещение о закупке путем проведения запроса котировок в электронной форме. Объект закупки — услуги. Дата окончания подачи заявок – 28.04.2025г. В извещении информация о сроках исполнения контракта указана следующим образом «с даты заключения контракта по 31.03.26». В ЕИС в разделе «информация об объекте закупки количество (объем работы, услуги) указано 12 месяцев.
Для участия в данной закупке было подано 2 заявки, одна из которых была отклонена. Участник закупки, заявка которого была отклонена, подал жалобу в УФАС. Антимонопольный орган признал жалобу обоснованной и выдал предписание привести извещение о закупке в соответствие с требованиями закона 44-ФЗ и решение УФАС, а также назначить новую дату окончания срока подачи заявки на участие в закупке.
С учетом предписания УФАС Заказчик опубликовал извещение от 20.05.2025г., в котором изменил дату окончания подачи заявки. Однако срок исполнения контракта оставил тот же, что и был и до жалобы, а именно «с даты заключения контракта по 31.03.26». В разделе в ЕИС «информация об объекте закупки количество (объем работы, услуги)» также ничего не изменилось и количество месяцев осталось тоже — 12 месяцев.
Контракт заключен между Заказчиком и победителем 30.05.2025г. При этом в контракте указана не только общая цена контракта, но и ежемесячная стоимость услуг. Если разделить общую стоимость на ежемесячную стоимость, то количество месяцев оказания услуг должно быть 12. Однако срок исполнения контракта, который указан в извещении и в контракте, фактически составляет 11 месяцев.
Другими словами если бы жалобы в УФАС не было бы, то объем услуги был бы 12 месяце. Но жалоба в УФАС внесла коррективы, а Заказчик не учел данный момент при опубликовании извещения после выполнения предписания УФАС.
Вопросы:
1. В связи с разницей в 1 месяц может ли Заказчик расторгнуть контракт при окончании срока его действия по соглашению сторон с формулировкой «отпала необходимость в дальнейшем оказании услуг по контракту»?
2. Может ли Заказчик продлить срок действия контракта при условии, что цена контракта меняться не будет?
1. Да
2. Нет, за исключением случая если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.
Обязан ли заказчик при описании объекта закупки, соответствующего
КТРУ 26.20.15.000-00000037, писать на характеристику «Наличие
встроенных выходных видео разъемов: HDMI» слова «или эквивалент» в
соответствии с п.1 ч.1 ст.33 44-ФЗ, т.к. HDMI является торговой
маркой и имеет патент?
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
В силу части 6 статьи 23 Закона 44-ФЗ правила использования КТРУ устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Постановление Правительства № 145) утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила формирования каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила использования каталога).
В силу и. 4 Правил использования каталога Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «а» — «г» и «е» — «з» пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Таким образом в случае, если в позиции КТРУ имеется информация по характеристикам и показателям закупаемого товара, то описание объекта закупки производится в объемах тех показателей, которые предусмотрены соответствующей позицией КТРУ (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.08.2024 № Ф07-9024/2024 по делу № А21-13130/2023).
В КТРУ 26.20.15.000-00000037 содержится в том числе характеристика:
С учетом приведенных норм следует, что Заказчик обязан применять характеристику так как это отражено в КТРУ.